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第二编 市场障碍排除法;第一章 反垄断法; 一、竞争的一般原理 （一）何为竞争？ 竞争是一个内涵颇为丰富的概念 从行为意义上理解竞争更为普遍 法学意义上的竞争概念应当以经济学意义上的竞争概念为基础，但又不能简单地搬到法学领域 台湾地区现行的《公平交易法》第四条规定：“本法所称竞争，谓二个以上事业在市场上以较有利之价格、数量、品质、服务或其他条件，争取交易机会之行为。” ;法学意义上的竞争概念，可以理解为两个以上的生产经营者，以谋取有利的生存发展环境和尽量多的利润为目的，以其他利害关系人为对手，所进行的各种商业性行为。 根据竞争行为本身的性质可以将其分为正当竞争和不正当竞争。 ;（二）正当竞争标准 市场竞争中应当遵循的基本行为准则，即正当竞争标准： 第一，正当竞争应当是公平竞争 第二，正当竞争应当是诚实竞争 第三，正当竞争应当是合法竞争 对竞争功能的认识，既包括竞争的积极功能，也包括竞争的消极功能 ; 自然状态的竞争本身就具有为获得最大利益而排斥对方的特性 。 现代意义的竞争法产生于19世纪末20世纪初 。 竞争法并不是只涉及经济生活的某个领域或某个方面 ，而是从根本上维持了整个国家的市场结构和市场秩序，使得竞争机制的功能得以正常发挥。在这个意义上，现代竞争法被一些国家的法学家称作国家的“经济宪法”。 ; （三）各国竞争立法体例 大致分为三类： 一是分立式，即将反垄断或限制竞争行为和反不正当竞争行为区分来分别立法 二是合立式，即制定统一的反不正当竞争法或者公平交易法 三是综合式，即有关立法文件的实质内容是调整竞争关系的 ; 各国竞争立法的侧重点存在差异 在市场经济发达的国家，竞争法反垄断的作用突出； 在市场经济不发达的国家，很长一段时间里会以反不正当竞争法作为竞争法的重点 ; （四）竞争法的内容体系 1、反垄断实体法 2、反不正当竞争实体法 3、竞争管理体制法 4、竞争法程序规范; （五）竞争法的执法机构 许多国家设立具有较高层次和权威的专门的执法机构 美国从1914年就设立了联邦贸易委员会，同时还有司法部反托拉斯局、联邦州际商业委员会、联邦民用航空委员会等机构负责执法 日本、韩国设立了公正交易委员会 德国设立了联邦卡特尔局 ; 二、我国《??垄断法》的解读 (2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)目录第一章?总则第二章?垄断协议第三章?滥用市场支配地位第四章?经营者集中第五章?滥用行政权力排除、限制竞争第六章?对涉嫌垄断行为的调查第七章?法律责任第八章?附则; 第一章?总则第一条 为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。第二条 中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。;第三条? 本法规定的垄断行为包括：(一)经营者达成垄断协议；(二)经营者滥用市场支配地??；(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 ; 第四条? 国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。第五条? 经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。第六条 ?具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。 ; 第七条 国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。第八条? 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 ; 第九条? 国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：(一)研究拟订有关竞争政策；(二)组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；(三)制定、发布反垄断指南；(四)协调反垄断行政执法工作；(五)国务院规定的其他职责。国务院反垄断委员会的组成