高校仪器设备验收存在的问题及对策建议探讨.docx

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高校仪器设备验收存在的问题及 对策建议探讨 文章研究发现,通过标准、健全的仪器设备验收管理办 法,可保证仪器设备采购质量。通过强化内部沟通,加大仪 器设备管理力度,不但可明确仪器设备验收主体和内容,还 可极大程度上帮助用户掌握关键技术指标,从而提高仪器设 备的使用效益。 近年来,随着科技不断开展以及科研水平的不断提高, 国家对高校的科研建设也越来越重视。无论是市属高校还是 部属高校的科研经费逐年增加,因此,高校购置的仪器设备 越来越多。根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履 约验收管理的指导意见》(财库(20XX) 205号),结合实 际情况,适合高校自己的仪器设备验收管理方法,不仅能够 防止不合格的仪器设备流入高校,还可以有效地防止高校国 有资产流失。 一、仪器设备验收中面临的问题 (一) 商家以次充好,供货与合同不一致 高校仪器设备在实际验收过程中,难免会发生不良供货 商以次充好、滥竽充数的情况。此外,实际供货与论证时或 合同规定的资产型号、指标参数,甚至品牌都不一致的情况 也屡见不鲜。 (二) 验收周期长、验收不及时 从近几年笔者所在学校合同执行情况来看,一些仪器设 备尤其是进口设备验收周期太长。进口设备从签合同到验收 周期大约在半年,有些甚至在一年以上。一方面是因为有些 设备属于见单生产,一些精密仪器生产时间较长,再加上安 装调试、培训与工程师时间不好约,造成了验收周期拉的太 长;另一方面,仪器使用教师或工程负责人日常科研工作繁 忙,有些教师甚至教学、科研双肩挑,委托学生代办验收手 续,导致验收不及时。 (三) 用户单位在金额较大的贵重仪器的实物验收中存 在问题 因大型贵重仪器自身的特殊性,用户单位在验收中难以 把握贵重仪器设备的安装环境条件、关键技术指标及仪器功 能参数,所以,用户单位单方不具备验收的能力。 (四)资产管理部门对用户自行验收的仪器设备监管不 力 自行验收的仪器设备在用户单位提交验收单、资产管理 部门审核卡片后就视为验收通过,但实际情况却不尽如人意, 如有些仪器设备在自行验收后没有使用,有些设备甚至都没 开箱。而由于高校固定资产数量庞大及日常事务繁杂,资产 管理部门到现场查看每台设备验收使用情况极不现实,难以 形成有效的、良好的监管体系。 二、标准仪器设备验收管理的举措 笔者所在学校在XX年出台了《XX工商大学验收管理 方法》,全方位标准仪器设备验收中的各个环节。 (一)标准验收要求 明确验收工作应坚持“使用主体,多方参与,国资监管” 的原那么。用户单位对于自行验收的仪器设备,要以合同和装 箱单为依据,仔细检查仪器设备及其附件规格、型号、数量 及其他具体要求与合同是否一致,检查随机资料是否完备, 写明箱号、品名应到和实到数量。验收中发现的问题应当进 行详细记录,报资产管理部门备案。 (二) 标准仪器设备的验收期限 原那么上仪器设备到位后,须在合同规定到货截止起30 日内完成验收;资产管理部门有责任催促使用单位及时做好 验收工作。验收不认真或发现问题后未及时采取有效措施而 影响学校教学、科研秩序、支付进度或引发其他问题,经核 实责任归属后,追究相关责任人的责任。 (三) 建立组织验收体系 对于金额较大的仪器设备的验收,经过与各单位详细征 求意见后,学校决定单位价值100万元(含)以上的仪器设 备,由国有资产管理处依规组织,验收小组由使用单位、供 应商、技术专家及仪器设备管理专家组成。验收小组成员不 少于5人,其中副高及以上职称的人员不得少于3人,校外 专家不少于3 Ao (四) 强化自行验收的监管力度 资产管理部门每年至少两次对学校所有10万元以上自 行验收的设备进行到场事后验收,查阅仪器设备与合同是否 匹配、检查资产标签是否粘贴、了解仪器设备运行状况、查 看大型仪器使用记录本填写情况等;对使用单位自行验收的 10万元以下仪器设备不定期进行抽查验收。 笔者在《XX工商大学验收管理方法》的根底上,制定 了仪器设备验收包括软件验收流程图,标准验收工作的全过 程,。 三、全方位提升仪器设备验收管理水平的对策 随着时代的快速开展,各行各业都要以新的思路预见新 变化。笔者所在学校资产管理部门主要从以下几方面进行了 探索。 (一)重视宣传教育,“软硬件”统筹管理 笔者所在学校不仅结合自身实际情况出台了《XX工商 大学验收管理方法》,而且针对验收流程中的问题,经常向 软件公司反应,优化资产管理系统,通过信息化的手段减少 人力,提高管理水平。此外,笔者所在部门制定《国有资产 管理处业务指南》小册子,不仅向用户单位解释了制度内的 疑点与难点,而且对固定资产的全生命周期进行了详细阐述 与说明;设备管理科也定期邀请各单位资产管理员参加资产 系统培训会,旨在加强内部沟通。 (二)重视仪器设备验收资料档案管理 近年来,教育主管

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