沪昆高速镇宁段“4.17”较大道路运输事故-事故案例-案例分析-车辆伤害.docx

沪昆高速镇宁段“4.17”较大道路运输事故 PAGE 1 沪昆高速镇宁段“4.17”较大道路运输事故 事故案例-案例分析-车辆伤害  沪昆高速镇宁段“4.17”较大道路运输事故 （一）事故性质经调查认定，沪昆高速镇宁段“4.17”较大道路运输事故是一起道路运输安全责任事故。（二）对事故有关责任人员及责任单位的处理建议1、对事故责任人员的处理建议：（1）唐玉贵，事故货运车辆驾驶人。因违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条“驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。”、第四十二条“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速”、第四十三条“同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条第二款“高速公路上行驶的小型载客汽车最高车速不得超过每小时120公里，其他机动车不得超过每小时100公里，摩托车不得超过每小时80公里。”之规定，对事故负有主要责任，涉嫌交通肇事罪，建议由司法机关依法追究刑事责任。（2）杨信林，事故小型普通客车驾驶人。驾驶贵GP4419号车辆在高等级公路上上下乘客、驾驶车辆变更车道影响相关车道内行驶的机动车辆行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条第二款“在道路同方向划有2条以上机动车道的，变更车道的机动车不得影响相关车道内行驶的机动车辆的正常行驶。”、《贵州省道路交通安全条例》第四十一条“禁止机动车在高等级公路上上下乘客、装卸货物。”之规定，对事故负次要责任，应承担相应的事故赔偿责任，其道路交通违法行为建议由省高速交警总队贵黄二大队依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《贵州省道路交通安全条例》等的规定，对杨信林依法追究责任。对杨信林涉嫌非法营运的行为，建议由安顺市道路运输局按有关规定进行调查处理。处理结果报事故调查组。（3）花苇，黔西南州兴义市道路运输局货运物流管理股股长。其在对黔西南州开云汽车销售责任公司道路货物运输经营监督检查中，放松监管，未认真履行监管职责，对黔西南州开云汽车销售责任公司安全管理责任制度落实不到位的情况，没有采取有力措施要求其进行整改，对事故发生负有直接管理责任，建议由兴义市道路运输局对其给予行政警告处分。处理结果报事故调查组。（4）白宇崧，黔西南州兴义市道路运输局局长，对黔西南州开云汽车销售责任公司普通货物运输业务中长期存在的问题没有引起重视，没有认真履行管理职责，对事故发生负有领导责任，建议责令其向黔西南州交通运输局作出深刻的书面检查，书面检查同时报事故调查组。（5）骆开云，黔西南州开云汽车销售责任公司法人（也是实际投资人），未建立、健全本单位安全生产责任制，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，对事故负有责任。建议由安顺市安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第二项之规定，对其处上一年年收入百分之四十罚款的行政处罚，计人民币0．96万元。2、对事故责任单位的处理建议：（1）黔西南州开云汽车销售责任公司，安全管理机构不健全，安全管理制度不完善，制度措施落实不到位，对事故发生负有责任。建议由安顺市安全生产监督管理局按照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第二项的规定，对黔西南州开云汽车销售责任公司处以罚款人民币50万元的行政处罚。（2）安顺市关岭自治县公路运输管理所，该所在道路运输安全管理工作中，打击道路运输非法违法行为工作力度不够，源头管控工作抓得不实，建议责令其向关岭自治县交通运输局作出书面检查，书面检查同时报事故调查组。（三）事故防范及整改措施建议1、黔西南州开云汽车销售责任公司要通过“4·17”较大道路交通事故，认真举一反三，充分吸取教训，认真进行整改。要严格按照国家安全生产法律法规规定要求，全面排查整治企业在普通货物运输经营中存在的安全隐患和管理漏洞，健全安全生产管理机构和安全生产管理制度。采取有效措施和手段加强对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。扎实抓好对普通货物运输车辆行驶记录仪的使用管理，切实加强运输车辆动态监控，杜绝车辆驾驶人员违法违规行车，防止类似事故再次发生。2、加强监管检查，督促货物运输企业全面落实安全生产主体责任。黔西南州、安顺市道路运输管理部门要进一步认真履行监管责任，加强监管检查，采取切实有效措施督促辖区内的道路运输企业严格遵守国家安全生产法律法规及《道路货物运输及站场管理规定》，建立健全安全管理机构和安全生产管理制度，确保安全生产管理制度、措施执行到位，切实承担好企业安全生产的主体责任。要督促道路运输企业严格落实安全检查制度，对道