浅谈特种作业培训.docx

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 浅谈特种作业培训 一、特种作业人员培训中存在的主要问题 1、部门之间的职能交叉带来重复培训问题。  根据《中华RM共和国安全生产法》及《GJ安全生产监督治理总局第30号令》，已经明确了特种作业工种，安全生产监督治理部门应对其进行考核、治理。但事实上，建设系统、质量监督部门、电力系统等部门也有相关文件和政策，与安全监督部门存在职能上的交叉，造成各部门、各层次都在培训，造成重复培训，使受训单位和个人无所适从，加大了企业和有关人员的负担。  2、企业治理人员对培训认识不到位的问题。  （1）对特种作业人员培训的必要性、重要性虽然是逐渐得到大部分企业、公司的认同。但，事实上，仍有不少的企业、公司在这一方面认识不足，舍不得投入，认为对新进厂的员工进行的“三级培训”已包括了对特种作业人员的培训，再组织特种岗位个人参加特种作业培训是重复培训，存在抵触情绪。产生的问题就是，一个特种岗位上的特种作业人员只有一个有证，以应付安全生产监督检查，部分特种作业人员没有按规定持证上岗。  （2）特种作业人员的复审不重视。企业不重视特种作业人员复审工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定期复审，每年复审的人数仅仅只占应复审人数的1/3。某些人员已离开原操作岗位或证件过期了，但仍没有进行再培训，就直接上岗。  （3）企业让员工承担培训费。一些大型企业由于特种作业人员数量较多，不愿承担培训费用，利用员工不想失去工作的思想，让他们自掏腰包，员工们迫于压力，只能自己负担培训费。  （4）应付培训。有的企业在学员参加培训时，签了到就把员工叫回干活，认为，交了钱，签了名，走个形势就行了。等到被培训部门发现以后究其原因时，企业治理人员通常都以单位生产忙，“一个箩卜顶一个坑”为由，减少培训时间。  3、“铁打的兵，流水的营盘”。  从事特种作业的人员年限比较长，每隔几年就需要培训一次，大多数的学员都是老面孔，每次培训都是这些人，甚至培训教师都能叫得出他们的名字。学员对培训的内容也非常的熟悉，虽然有一部分是更新的法律法规内容，但是学过多次的内容对他们来说，没有吸引力。  二、解决特种作业人员培训中的问题  1、政府有关职能部门应组织有关行业和部门及早出台新的政策、法规，改变政府职能部门职权交叉，从而幸免培训机构、企业、工人无所适从，减轻企业、工人的负担。这是特种作业人员培训工作中的一件大事，它的出台将改变目前特种作业培训工作政出多门，特种作业范围界定不清的局面。 、  2、针对企业主要负责人以及安全治理人员重点培训，让领导的思想有所转变，正确认识安全培训问题。对涉及到让员工自费的企业，用法律的威严吞噬利益的魔咒。对他们的违法形为及时予以制止。保护员工的合法受教育的权利。在培训过程中，培训机构应该严格考勤制度，对不符合培训课时的学员坚决不发证。同时还应该在培训时重点讲解特种作业操作证的有效期限，以及何时复审的说明，不仅如此，应该在复审到期日之前的三个月，告之企业。  3、面对“铁打的兵”，培训机构应该不断的更新内容与知识，拓展多方面的教学内容，在新的教学领域有所建树，可以尝试讲授与员工权利相关的内容，以及发生事故后自救与逃生的知识。用最新的事故案例来解释法律法规，不仅形象生动，更能让学员记忆犹新。只有不断的充实与变化，才能保证学员真正学到安全知识。  三、抓好特种作业培训工作的对策  1、安全生产监督治理部门对培训机构监督治理应进一步加强。这是规范特种作业人员培训工作的前提，是加强政府权威性、体现政策严肃性的要求，也是提高证书含金量的要求。安全生产监督治理部门通过提高培训机构申请资质的“门槛”，对教学条件、培训内容要有比较严格的要求；通过提高对培训师资自身能力的要求；通过规范培训机构的培训行为，要理论和实际操作两方面都要注重，实现培训工作质量上的提高。此外，对培训师资实行资质认可制度，培训教师应持证上岗。这也是提高培训质量的可行方法之一。培训质量上去了，企业和工人对特种作业人员培训工作的工作才会认同，才会消除抵触情绪。  2、培训机构要认真落实培训大纲和考核标准的要求，把好特种作业人员的“入门关”。特种作业不同于一般工种的作业，因其自身的特别性决定了其从业人员也必须具备相应的特别条件。GJ关于特种作业人员的标准中有明确的规定：一是，年满18周岁，未满60周岁；二是，具有初中以上文化程度；三是，身体健康，无阻碍从事本工种作业的禁忌症；四是，参加特定的培训，经安全技术理论考核和实际操作考核合格。这四个条件缺一不可。根据事故伤亡统计规律，我们知道，人的不安全