建筑施工企业农民工工资支付保证金管理办法.docx

建筑施工企业农民工工资支付保证金管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范我市建筑施工企业农民工工资支付行为，预防和解决拖欠或克扣工资问题，保障农民工的合法权益，维护社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《AA省企业工资支付管理办法》（省人民政府令第353号）、《AA省人民政府办公厅转发省建设厅省人力社保厅关于进一步完善建筑业企业农民工工资支付保证金制度意见的通知》（浙政办发〔2012〕100号）、《AA省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（浙政办发〔2017〕34号）、《关于进一步完善工程担保制度推行建设工程综合保险工作的通知》（浙建〔2016〕10号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 在AA市行政区域范围内承接业务的建筑施工企业须按本暂行办法缴存农民工工资支付保证金（以下简称保证金）。 第三条 本办法所称建筑施工企业，是指已取得建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质等级证书的建筑施工企业（含设计施工一体化企业）。 第四条 AA市住房和城乡建设局（以下简称市建设局）、AA市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）负责全市建筑施工企业保证金的监督管理。县建设主管部门、县人社主管部门负责县辖区内保证金的监督管理。 第二章 保证金缴存 第五条 保证金以企业为单位缴存，分为现金和支付担保保函（以下简称保函）两种形式。保函分银行保函、保证保险保单及担保公司保函，且都须为见索即付型。 保证金缴存遵循属地管理原则。 （一）工商注册地为本市的建筑施工企业在取得建设主管部门核发的资质证书后20个工作日内须向企业工商注册所在地保证金主管部门申请办理； 按照“一地缴存，全市通用”原则，工商注册地在市本级（含吴兴区、南浔区、南太湖新区）的企业，向市建设局申请办理，工商注册地在德清县、长兴县、安吉县的，分别向各县保证金主管部门申请办理，全市各区县均互相认可，不再重复缴存；已向市内非注册所在地保证金主管部门缴存的企业自本办法实施之日起可由企业申请退还。 （二）工商注册地为市外的建筑施工企业在湖承接业务前须向工程项目所在地保证金主管部门申请办理。 第六条 按建筑施工企业的最高资质等级，缴存保证金的标准额度为： （一）施工总承包一级及以上建筑施工企业100万元人民币； （二）施工总承包二级和专业承包一级建筑施工企业50万元人民币； （三）施工总承包三级企业和专业承包二级及以下建筑施工企业25万元人民币； 保证金应按第六条规定一次性足额缴存，采用保函形式的，应为同等额度，且担保期限须为连续担保，期满没有续保的视作未按规定缴存保证金。同时具有总承包和专业承包资质的企业，应按高额度缴存（如专业承包一级，总承包三级的，应缴存50万）。当建筑施工企业的资质有变化时，应当及时按变化后的最高资质等级标准额度调整保证金额度。 第七条 建筑施工企业应提交《AA市缴纳农民工工资支付保证金申请》（详见附件1）、统一格式的法人授权委托书（见附件2）、及企业资质证书副本复印件向保证金主管部门领取《AA市农民工工资支付保证金缴存证明》（详见附件3）。 第八条 建筑施工企业不按规定缴存保证金的，不得在AA市范围内从事建设市场活动。 第三章 保证金启用 第九条 建筑施工企业有下列行为之一的，可启用保证金； （一）以现金形式缴存保证金的建筑施工企业存在拖欠或克扣农民工工资事实，且资金一时难以落实的，可主动向保证金缴纳地主管部门申请启用。 （二）建筑施工企业存在拖欠或克扣农民工工资事实，经主管部门责令限期支付，逾期仍不支付的，可由工程所在地保证金主管部门向欠薪企业发出《立即提取农民工工资支付保证金的通知》（详见附件4）后强制启用保证金。 保函启用参照现金启用流程，保证人收到保证金管理部门的索赔告知单后，应按照要求将相应资金于6小时内赔付至指定帐户。 第十条 建筑施工企业在保证金提取使用后须在20个工作日内按以下规定补足缴纳保证金： （一）因本办法第九条第一项启用保证金的，按照原标准额度缴存补足。 （二）因本办法第九条第二项启用保证金的，按已提取使 用保证金额度的3倍缴存保证金。 第四章 保证金退还 第十一条 工商注册地为市外的建筑施工企业满足下列条件之一欲退出AA市场时，由企业向保证金主管部门提出退还全额保证金申请（详见附件5），同时交回《AA市农民工工资支付保证金缴存证明》。 （一）在保证金缴纳地未承接到任何施工业务。 （二）在保证金缴纳地承建的所有工程项目已通过竣工验收满6个月且无欠薪事件发生的。 第十二条 经主管部门认定，符合退还条件的，由主管部门在其门户网站上向社会公告15日，如未收到欠薪投诉的，则由主管部门向企业发出《关于全额退还农民工工资支付保证金的函》（详见附