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政务信息资源共享管理办法 附件1政务信息资源共享管理方法〔征求看法稿〕〔2015年12月〕第一章总那么第一条为进一步加强统筹协调，加快推动政府信息系统和公共数据互联共享，增加政府公信力，进步行政效率，效劳公众企业，充分发挥政务信息共享在深化改革、转变职能中的重要作用。根据《国务院关于印发促进大数据进展行动纲要的通知》〔国发…2015?50号〕等文件，制定本方法。其次条政务信息资源是由政务部门履职需要所采集、存储、加工、处理和管理的信息。政务信息资源属于国家公共资源。第三条本方法适用于政务部门在履行职责过程中需要用法其他部门政务信息资源和为其他部门供应政务信息资源的行为。第四条政务信息共享应遵循以下原那么：〔一〕共享为原那么、不共享为例外。各部门在履行职责中形成的信息应供应共享，特别状况不能供应共享的，应供应法律根据。〔二〕需求导向，无偿用法。因履职需要用法共享信息的部门〔以下称用法部门〕提出共享需求，把握共享信息的部门〔以下称供应部门〕应准时响应并无偿供应共享效劳。〔三〕统一标准，统筹建立。根据国家政务信息资源相关标准进展政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作，统筹建立政务信息共享的名目体系和交换体系。〔四〕建立机制，保障平安。各部门应建立共享信息用法的平安保障机制，加强共享信息用法全过程的监视管理，确保共享信息平安。第五条促进大数据进展部际联席会议〔以下简称“联席会议〞〕负责组织、指导、协调和监视政务部门信息共享工作，指导和组织各部门编制政务信息资源名目。各部门按本方法规定负责本部门与共享平台的联通，向共享平台供应共享信息和用法共享信息。第六条各部门应加强基于信息共享的业务流程再造和优化，创新社会管理和效劳形式，进步信息化条件下社会治理力量和公共效劳程度。其次章政务信息资源名目第七条政务信息资源分为三种类型：供应给全部政务部门共享利用的政务信息资源属于无条件共享类；供应给相关政务部门共享利用的政务信息资源属于有条件共享类；不宜供应给其他政务部门共享利用的政务信息资源属于不予共享类。凡列入不予共享类的，必需要有法律、法规、规章和政策根据。第八条联席会议牵头部门制定《政务信息资源名目编制指南》，各部门根据指南要求编制完成《部门政务信息资源名目》。联席会议牵头部门汇总形成《国家政务信息资源名目》。《国家政务信息资源名目》是实现国家政务信息资源共享和业务协同的根底，是政务部门之间信息共享的根据。第三章政务信息共享的内容第九条人口根底信息库、法人根底信息库、自然资源和空间地理根底信息库等国家根底信息资源库，其根底信息是政务部门履职的共同需要，必需根据整合共建原那么，在统一的国家电子政务信息资源共享交换平台〔以下简称共享平台〕上会聚建立，集中管理、准时更新，在各部门之间实现无条件共享。第十条部门业务数据库是政务信息资源共享的重要内容，与经济进展、社会管理和公共效劳亲密相关的数据〔包括证照、法规、文件、统计与普查信息、个人和企业征信信息、创新资源、人力资源等信息〕，应予共享。第四章共享信息的供应与用法第十一条联席会议牵头部门负责组织建立共享平台和政务共享信息资源名目管理系统。各部门应按要务实现与共享平台的对接，并通过共享平台实现与其他部门的政务信息资源共享。凡新建的电子政务系统必需通过共享平台施行信息共享，原有的信息交换系统应逐步迁移到共享平台。第十二条用法部门应依据履职需要用法共享信息。属于无条件共享类的，用法部门在共享平台上挺直猎取；属于条件共享类的，用法部门向平台提出申请，经供应部门同意后用法；属于不予共享类的，用法部门与供应部门协商解决，协商未果由联席会议协调解决。各部门应充分利用共享信息。但凡共享平台可以猎取的共享信息，各部门不得要求企业、公众重复提交。第十三条根据“谁供应，谁负责〞的原那么，共享信息供应部门应确保所供应信息的质量，保障数据的完好性、精确性、时效性和可用性，确保所供应的共享信息与本部门信息的全都性。第十四条根据“谁用法，谁管理，谁负责〞的原那么，共享信息用法部门应根据本部门职责合理用法共享信息，并加强共享信息用法全过程管理。用法部门从共享平台猎取的信息，只能用于本部门履行职责需要，不得供应给第三方，也不得用于商业目的。第十五条用法部门对猎取的共享信息有疑义的，应当准时通知供应部门予以校核。第五章信息共享评估监视第十六条联席会议牵头部门负责政务信息资源共享的统筹协调，催促检查政务部门政务信息资源共享落实工作。第十七条联席会议牵头部门组织制定政务信息资源共享用法的评估方法，每年会同中编办、财政部、审计署等部门，对各部门的信息资源共享状况进展评估，并公布评估报告和改良看法。第十八条各政务部门和共享平台管理部门应每年向联席会议牵头部门报告上一年度信息