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PAGE PAGE 1 地区第三产业发展疑问与策略 一、引言  第三产业（又称为“第三次产业”），是由英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。第三产业是整个社会再生产过程不可缺少的组成部分，其增加值同第一产业、第二产业增加值一起构成了最重要的经济总量gDp的来源。第三产业的发展水平是一个国家或地区产业结构从低级向高级转变的重要标志，也是反映一个国家或地区经济发展和人民生活水平的重要标志之一。  我国的第三产业在最近30年中发展迅猛，特殊是把发展第三产业作为国策倡导以来，自1992年底到20XX年底的13年间，第三产业增加值增加了近7倍。温家宝总理在20XX年的政府工作报告中,提出要把第三产业列为我国经济发展的主导产业,为第三产业的进一步发展供应了空前的良好时机。  经研究表明，第三产业在国民经济的比重与国民经济发展水平存在着对数函数型相关关系。加快发展第三产业是树立和落实科学发展观的重要体现。大力发展第三产业，是促进结构优化升级、增加劳动就业、财政和国民收人的重要途径，对X省经济与社会发展具有多重效应，对经济的发展具有非常重要的战略意义。近年来，在省委、省政府的正确指导和市场机制的调整下，X省的产业结构得到了一定程度的优化，第三产业发展呈现良好的发展态势，取得了显著的成效。但与东南沿海和其他发达省份相比，X省的第三产业发展仍有很大差距,存在一些制约因素，需要理论界和实务界进行探索和研究。  二、X省第三产业发展的现状  改革开放以后，我国第一和第二产业发展对第三产业的巨大需求逐步显现并释放出来，有力地推动了第三产业的发展，使其在过去几年形成比较稳定的高增长趋势，第三产业在经济结构中的比重不断提高。近年来，作为一个农业大省和人口大省，X省第三产业也得到了一定的发展，其增加值占gDp比重从17.6%增长到30%；而第三产业从业人员也从1978年的249万人增加到1272万人，净增长超过1000万人。尽管有一定程度的增长，但目前X省第三产业的发展仍旧相对滞后，已经成为制约X省经济快速发展的一大瓶颈。  （一）第三产业整体发展水平偏低。  第三产业的发展程度，是经济发展综合水平的一个标志。目前，第三产业占生产总值的比重世界平均水平为60%，世界上的很多发达国家（澳大利亚、法国、德国、英国、和美国）第三产业已在其经济结构中占有肯定比重达70%左右，中等发达国家的第三产业比重也在50%以上。近年来，X省总体经济增长显著，已进入经济发展的增长期。随着中部崛起发展战略的实施，X省加大了对第三产业的投入，第三产业增幅加快并取得了成果。但是第三产业仍旧是X省经济发展中的薄弱环节，在X省经济总量中的比重偏低，在全国的位次靠后，同时X省第三产业发展层次不高，发展不平衡。20XX年数据显示，全国第三产业增加值占国民经济比重的39.1%；X省20XX年第三产业增加值仅占生产总值比重的29.3%。不仅大幅度的低于全国平均水平，更无法与发达国家第三产业比重的70%相比，甚至仅达到发展中国家52.3%的一半多点。20XX年为4411.91亿元，年增长速度不足13%，远远低于其生产总值的增长速度。20XX年X省的生产总值只占全国20XX年国内生产总值（246619亿元）的6.11%；其第三产业增加值仅占全国第三产业增加值（96328亿元）的4.58%，明显低于前者。这与X省人口大省、农业大省和经济大省的地位极不相称。  （二）第三产业内部结构不合理。  X省第三产业内部构成中，基本上以传统产业为主，新兴服务业拓展不足。20XX年，X省交通运输、仓储、邮电通信业及批发和零售贸易、住宿和餐饮业等传统服务业完成增加值1544.35亿元，占服务业增加值总量的45.8%。而信息软件业、金融保险、房地产等现代服务业和新兴服务业的比重较低，信息传输、计算机服务和软件业仅占服务业增加值的4.5%，金融保险业仅占服务业增加值的5.7%，房地产业仅占服务业增加值的9.4%。传统服务业占的比重较高，而现代服务业的比重偏低，特殊是具有比较优势、代表产业发展方向的金融保险、房地产开发、信息传输、计算机服务和软件业、旅游会展、现代物流、科技文化、教育卫生等现代服务业发展不足，产业层次有待提升。限制第三产业发展的原因是X省的工业结构比较粗放，能源、原材料及初加工等劳动密集型产业占了较大的比重，深加工、高新技术、金融、保险等技术密集型、资金密集型、智力密集型和服务密集型产业所占的比重较小。由于前者对资源、劳动力需求较大，后者对技术、人才、信息、市场等需求较多，因此，可以说X省的工业结构不合理在一定程度上制约了第三产业的发展。  （三）产业化、