2021年10月发言稿：《提升税收治理能力和服务水平，营造公平有序的税收营商环境》.docx

优选公文 . 材料仅供参考 省税务局：《提升税收治理能力和效劳水平，营造公平有序的税收营商环境》 X年，省税务局按照省委、省政府工作部署，以推行“一网通办〞前提下“最多跑一次〞改革为抓手，大力推动“放管服〞改革。主要领导亲自抓、分管领导全程督、经办处室联合办，坚持问题导向，强化台账治理，把重心放在便利办税、落实政策、效劳开展上，努力营造公平有序的税收营商环境，提升税收治理能力和效劳水平。在X年全国税务系统纳税人中意度调查中，X省在全国的排名前移X位。 一、便利纳税和缴费人办税 实施新版《纳税效劳标准》，积极推动税费业务办理的统一化、标准化和标准化，为纳税人缴费人带来更加便利的办税体验。一是便利体验更强。为解决新办难、注销难问题，改税务登记为信息汇报，推行新办企业“套餐〞；改税务注销为清税申报，推行“免办〞“即办〞“承诺办〞。在税收优惠政策方面，实行“清单式〞治理，除依法须核准和备案的外，一律由纳税人“自行推断、申报享受、无需报送材料〞。二是事项办理更优。全面优化办税缴费事项，减少纳税人报送材料，X种其他部门证明类材料不需报送，X个事项完成“最多跑一次〞。在整合涉税事项方面，将原国税地税X多个共有办税事项由“两次办〞“联合办〞变为“一次办〞，对附加税〔费〕申报、房产交易申报等X个关联事项实行“串联办〞，完成纳税人负担更“轻〞、办税时间更“短〞。三是配套措施更实。以新版《纳税效劳标准》为蓝本，修订了《纳税人办税指南》，便利纳税人办税。 二、标准税务人员执法操作 实施《税收征管操作标准》，涵盖了纳税人办理税费业务和税务机关实施治理的全部税收征管业务事项，对税务人员在执法过程中的各个环节及节点进行标准。一是简事项、简材料、简表单。还权还责于纳税人，大幅放宽不必要的限制，对同质化业务流程进行整合精简，对不需报送的材料和表证单书进行清理，业务事项和报送材料精简近X%，表证单书精简超过X%。二是强信用、强风控、强监督。创新治理理念和治理方法，明晰征纳权责，打造事前事中事后治理一条链和征纳互动、内外共治税收生态圈。三是统一标准、联通信息、畅通渠道。从“互联网+〞“大数据〞等信息化视角出发，统一业务标准，简化办税流程，推动业务办理逐渐向便利化、智能化转变，更好效劳纳税人。 三、方便发票开具 一是开展第三方涉税效劳借减税降费巧立名目乱收费行为专项整治，对在我省推广用户的电子发票第三方平台进行全面排查、收费情况核查，并对提交备案材料且符合要求的X家电子发票第三方效劳平台，分两批在X省税务局门户网站、微信公众号、微博同步公示。二是上线电子发票公共效劳平台。X年X月X日成功上线增值税电子发票公共效劳平台，使用增值税电子一般发票的纳税人可以自觉选择免费领取税务UKey，通过公共效劳平台开具电子发票。截至X年X月底，我省核定电子发票用户X户，开具电子发票户数X户，开具电子发票份数X万份，开具金额X万元，开具税额X万元。三是选择X市作为网上代开增值税电子一般发票试点单位，积极推动网上代开增值税电子一般发票试点工作。 四、简化税务注销程序 一是制定《分类注销治理方法》，对简易注销、即办注销、一般注销、迁移注销分类治理，进一步简化注销程序；推行“容缺+承诺〞和一次性告知制度，简化注销材料报送，压缩注销时间。二是逐户核查超期注销户。通过后台数据库提取目前登记状态为“清算〞且超办理时限的纳税人清册，下发了超期注销疑难问题工作指引，对复杂的注销问题，分类制定了具体措施，为基层工作提供工作指引，并召开税源治理座谈会，对注销难问题进行了安排部署，催促基层税务机关逐户核实处理、及时办理，共清理超期注销X户。 五、全面清理税收证明事项 落实国家税务总局安排部署的X项税务证明事项的清理工作。按照税收证明事项清理要求，对税收业务标准和办税效劳指南进行修订，全面取消相关证明报送要求。依据规定，全面清理证明事项，对制发的标准性文件开展清理。及时安排部署并要求各级税务机关认真落实取消税务证明事项有关工作，马上停止要求纳税人提供已取消的证明，不得保存或变相保存。 六、公平公正执法 坚持以风险治理为导向、以“双随机、一公开〞为根本方法的新型稽查监管模式，严格落实“双随机、一公开〞要求，分类分级开展随机抽查工作。延续开展国家税务总局重点税源企业随机抽查和省级重点稽查对象随机抽查，抽查案源X户，自查及查补税款X亿元；并对国家税务总局下发的X户案源和省税务局确定的X户案源开展重点检查。围绕税收风险高、社会关注度高、关系民生强、公众反映强烈的行业和领域，按照摸清底数、抽取对象、风险分析、分类应对的原则，自行抽取本省的重点行业进行随机抽查，对盈利性教育机构、汽车销售XS店、房地产、建筑安装等X个重点行业X户企业开展自查或重点检查，及查补税款X万元。 七、落实减税降费政策 一是做好减税降费政策宣传。