加强村级基层组织建设若干问题思考..docVIP

增强村级基层组织建设若干问题的思虑. 增强村级基层组织建设若干问题的思虑. PAGE / NUMPAGES 增强村级基层组织建设若干问题的思虑. 对于增强乡村基层党组织建设推动城乡经济社会发展的 几点思虑 中共中央《对于增强和改良新局势下党的建设若干重要问题的决定》 ,总结了我们党执政六十年的经验 ,指出党的基层组织是党所有工作和战斗力的基础 ,是落实 党的路线目标政策和各项工作任务的战斗碉堡。胡锦涛总书记指出 : “乡村工作千丝万缕 ,抓好乡村基层组织建设是根本 ,是要点 ,是一定做好的基础工作。 ”乡村基层党组织是党在乡村所有工作的基础 ,是乡村各种组织和各项工作 ,特别是推动城乡兼顾发展的领导核心。增强乡村基层组织建设 ,直接关系到农业的发展、乡村的稳固和农民的富饶。 一、增强基层组织建设的重要意义 党的十六大以来 ,党中央一直重申 ,在以改革创新精神全面推动党的建设新的伟大工程的实践中 ,要抓基层、打基础。胡锦涛总书记指出 ,要一直把增强基层党组织的创建力、凝集力和战斗力作为党的建设的基础工作 ,做到抓基层、打基础。习近平同志重申 ,我们党的工作重心在基层 ,执政基础在基层 ,活力源泉也在基层。 (一基层重要性和客观变化要求我们一定增强村级基层组织建设 假如把我们的党比喻为一座大厦的话 ,那么基层党组织就是这座大厦的地基 ,地基不坚固 ,整座大厦就会坍塌。这表现了基层组织的重要性 ,表现了做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础的重要性。党的基层组织特别是村级基层组织在抓基层、打基础中显得尤其重要。 基层党组织是党亲密联系民众的桥梁纽带 ,是实现党的领导的重要保证 ;村级基层党组织活动于人民民众之中 ,村级基层党组织的工作多半是直接关系到民众的劳 动和生活的方方面面的详细事情 ,能够直接聆听民众呼声 ,掌握民众的思想脉搏 ,认识民众的情绪 ,熟知民众的生产、 工作和生活状况。 村级基层党组织能将民众最直接、最真切的梦想和要求反应给党的上司组织 , 成为我们党拟订路线目标政策的基本依照 ,目前 ,乡村经济社会正在发生深刻变化。 一是乡村社会构造、农民的从业方式和活动空间正在发生变化。在社会构造方面 , 由过去传统的农民发展成为包含传统农民、专业户、进城务工农民、乡村个体户、私营公司主等在内的社会阶层。在从业方式方面 ,乡村劳动力已由纯真的从事第一家产逐渐向二、三家产扩散 ,二、三家产乡村劳动力从业人员显然增添。在活动空间方面 ,乡村人口已经由相对固定向规模流动过渡。 (二乡村领导体系特别性要求我们一定增强村级基层组织建设 党的十一届三中全会从前 ,村委会干部也和国家机关的干部同样推行任命制 ,村党支部书记和村委会主任 ,所有由乡 (镇党委任命 ,形成了自上而下的 “宝塔型 ”领导体系。三级所有 ,队为基础 ,一级抓一级 ,层层有领导 ,形成了坚固的领导制度。此刻 ,随 着改革的深入、开放的扩大、民主法制进度的加速和市场经济的发展 ,使这一坚固的领导体系发生了两大变化 :一方面 ,队为基础的经济组织不复存在 ,经济发展多元化 , 党支部面对的是多个经济组织和全体村民 ;另一方面 ,村委会主任及成员 ,由村民直接选举 ,支部书记也由全村党员选举产生 ,变上司任命为选举。 “无官阶 ,无官俸 ,无官权 , 不可以一身轻松 ”,一句话道出了村干部角色的特别性 ,没有公事员身份 ,没有公事员待 遇 ,也没有公事员的权益 ;农民身份 ,但新乡村建设、危房改造、乡村低保、乡村医 保、城镇化建设、土地流转等政务一桩也少不了村干部的参加 ,工作的难度和沉重程度远远超出一般公事员 ,但在农民眼里 ,他们常常是最管用的 “官”。 (三工作方式转变要求我们一定增强村级基层组织建设 2006 年 1 月 1 日起撤消农业税条例 ,在中国这片广袤的土地上连续了 2600 多年 的农业税此后宣布结束 ,9 亿农民将永久辞别耕田缴纳 “皇粮国税 ”的历史。跟着农业税的撤消 ,取而代之的是中央为支持农业的 发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动乡村的可连续发展而实行的各样支农惠农政策。乡村税费改革后 ,给乡村基层党组织展开工作提出了新要求。一方面是基层组织的工作职能发生了较大变化 ;另一方面是农民对基层组织的依靠性减 弱 ,自主性增强。这就要求基层党组织转变工作方式 ,由行政命令型向全程服务型转变 ,经过有效服务 ,把民众凝集到基层党组织的四周。 (四发展乡村经济要求我们一定增强村级基层组织建设 新乡村建设的目标在于促使乡村全面协调发展 ,这就要求乡村基层党组织既要鼎力发展乡村经济 ,帮助农民增收致富 ,又要踊跃推动建立乡村文明风俗 ,美化净化村容村貌 ,保护乡村和睦稳固 ;新乡村建设的实质在于富民为民 ,这就要求乡村基层党组织一定真切为农民民众