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做好市政工程项目经济相关管理的研究及探讨 市政工程项目现场管理体系是为了保证项目目标的顺利实施， 满足相关的法律法规、国家标准和相关方的要求，运用系统的方法确定各相关方的任务和职责，将项目全部活动和相关资源作为过程进行控制所形成的有机整体。市政工程项目管理体系与普通工程项目管理体系基本一致，但由于市政工程具有其特殊性，因此其项目管理体系会有差别。另外，市政工程的现场管理并不是一项独立的工作，进行现场施工之前需要各方做许多的准备工作，如招投标、概预算、施工组织设计、施工方案的敲定等等，因此，为了能够全面体现市政工程项目现场的管理体系，有必要对业主在项目实施过程的主要工作和关键环节进行简要阐述。 一.市政工程项目招标管理 市政工程因其公益性，绝大多数情况下都会是政府投资。因此， 大多数的市政工程项目都必须是公开进行招投标。 市政工程施工项目的招标程序与普通施工项目招标程序基本一致：编制招标文件、编制项目控制价、发布招标公告、答疑、接受投标文件、开标、评标、确定中标人。但因其市政工程项目的复杂性，对招标管理工程的要求会更高。一是招标文件编制者，必须对项目的基本情况进行全面了解，合法、合规、合理制定相关条件； 二是控制价的确定必须是既要根据设计文件的要求进行科学的预算，又要结合现场实际，给定合理的措施费和不可预见费。如果这两个方面的工程粗糙，将会对后期施工现场管理带来诸多麻烦。因此，需要高度重视。市政工程因其特殊性、复杂性，在评标方法的选取上必须做深入研究，需要很好结合项目的特点、性质，进行有针对性选取。 二.市政工程项目造价管理 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500（以下简称《清单计价规范》）中明确规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的大中型建设工程应执行《清单计价规范》的规定，其中， 采用工程量清单计价的建设工程造价由分部分项工程费、项目措施费、其他项目费和规费、税金组成，而分部分项工程量清单应采用综合单价法计价。市政工程项目具有较高的复杂性，影响该工程施工的社会因素难以确定、工程合同管理风险偏多的特点，并且很多的风险并不是承包商所能预测或承担的，所以，应该在市政工程项目的招标文件或合同中明确可能的风险内容及风险的范围。在市政工程项目中采用工程量清单计价法时，必须考虑这些不确定的因素及潜在的风险性。 笔者认为，业主要做好市政工程项目的造价管理，必须把好两关：一是设计质量关，高水平的设计能够确保《规范》引用合理、相关参数取值合理，从而能保证工程项目造价合理；二是清单编制质量关，科学编制工程量清单，定性合理、定量准确能为工程后期现场管理给予很好的指导。因此，清单编制人员既要熟知设计文件， 又要对项目现场的实际情况作深入了解，这要才能编制出高质量的清单。把好两方面的关口，都需要业主有相应的把控能力，并把相应的关联工作落在实处。 三.市政工程项目合同管理 任何工程项目合同的订立都是要严格遵守《合同法》、《建筑法》及有关法律法规的要求。市政工程项目合同管理主要是要求项目参与各方根据合同约定组织合同的全面执行，依据《合同法》的相关规定进行合同的签订、变更、转让、终止和解除工作。 工程项目合同是一个合同群体，因为工程项目投资多、工程长、参与单位多，一般由多个合同组成一个合同群，这些合同之间分工明确，层次清楚，自然形成一个合同体系。同时，合同的标的物仅限于项目设计的内容，这与一般产品合同不同。另外，工程项目具有较强的国家管理性，在合同订立上必须符合政府的规定，在履行中必须接受政府的监督和检查。所以，工程项目合同的形成一般采用书面形式。工程项目合同包括前期咨询合同、勘察设计合同、监理合同、招标代理合同、工程造价咨询合同、材料设备采购合同、征地拆迁合同、质量检测合同、施工合同、专业分包合同、劳务分包合同等。和现场管理密切相关的就有 8 种之多，分别是勘察设计合同、监理合同、材料设备采购合同、征地拆迁合同、质量检测合同、施工合同、专业分包合同、劳务分包合同。这些合同是质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，也是业主依法管理的依据。因此，业主方必须对其予以高度重视，并切实加强项目合同管理。 四.市政工程项目施工成本管理 任何的施工项目管理的最终目标都是建成一个高质量、短工期、低成本、安全的工程产品，而成本是各项目标经济效果的综合反映，因此，成本管理是任何项目管理的核心内容。在市政工程中， 作为业主更应该从总体大局出发，严格控制成本，成本的节约在一定程度上是在为国家的开支节约。在市政工程项目业主的角度，应该在满足合同约定的条件下，尽量以降低资源的利用来降低成本， 同时在项目管理体系中建立成本管理责任制度和激励制度，以此来提高各参与方的工作努力程度，进一步降低成本。 市政工程成本管理必须依靠高效的组织机构来完成，而这样的组织又必须满足如下几