“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案.docxVIP

-2 -2- XX市公立医疗机构经济管理年活动实施方案 为更好地满足人民群众日益增长的医疗服务需求，推动XX市公立医疗机构加快补齐内部管理短板和弱项，促进发展模式由规模扩张型向质量效益型转变、管理模式从粗放式向精细化转变，根据自治区卫生健康委办公室《关于印发自治区公立医疗机构经济管理年活动实施方案》要求，结合我市实际，特制订本方案。 —、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届三中、四中全会精神和市委四届九次全会精神，围绕落实健康XX行动和深化医改任务要求，坚持目标导向、问题导向，聚焦公立医院内部管理重点、短板、弱项，深化改革创新，健全完善机制，促进公立医院经济管理和业务水平不断提升，推动中卫市公立医疗机构经济管理上台阶、服务上水平。 二、活动主题及原则 （一）活动主题：规范管理、提质增效、强化监管。 （二）活动原则：坚持问题导向与结果导向相结合、业务管理与经济管理相结合、规范管理与提质增效相结合、改革创新与长效机制相结合。 （三）活动时间：20xx年8月至2021年6月。 三、工作机制 （一）活动主体包括xx市辖区所有公立医院（含综合医院、中医类医院、专科医院、妇幼保健院等）及基层医疗卫生机构（含社区卫生服务中心、站，乡镇卫生院等）。 （二）市卫健委负责制订XX市“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案并组织实施；遵循分级指导、逐级检查的工作方式，组织开展对下级卫生健康行政部门经济管理年活动的指导检查评价；加强与同级财政、医保、市场监管等部门协作，研究完善经济政策，保障机构经济运行平稳有序；组建多部门共同参与的临时工作机构，研究制订具体活动方案，确保取得实质效果；加强经济管理人才培养培训，推进落实总会计师制度。组织实施同级预算管理医院经济管理年各项具体活动，开展指导检查评价，落实主管责任。 （三）各级各类公立医疗机构要落实经济管理年活动主体责任，建立由单位主要负责同志牵头负责的组织领导工作机制，聚焦当前经济管理工作中存在的突出问题和长远发展面临的重大问题，抓好问题整改，健全管理制度，重点强化各类业务活动内涵经济行为的内部控制和监管措施，努力提升运营效益和精细化管理水平。 四、活动内容和重点要求 （一）梳理分析问题，及时整改堵塞漏洞。 1.各县（区）卫生局、各公立医院要认真梳理此前各类审计、巡视、巡查、检查等外部监管工作发现的经济管理、经济行为等突出问题，以及内部运营管理过程中发现的经济管理短板弱项，建立台账及时整改落实到位，整改完成情况及时报市卫健委备案。 科学分析问题产生原因，建章立制，防患未然。重点关注医疗教学科研等业务活动内涵经济行为（即该项活动可以获取收入或耗费人财物等资源）的事项，聚焦关键环节和流程管控，建立健全内控管理和风险监控的制度措施，使之既符合业务管理规范化要求，又满足风险防控精准化需要。 （二）强化价格管理，规范业务和价格行为。 严格落实医疗服务项目规范、价格行为管理等规章制度要求，建立健全自查自纠与内部监督机制。加强内部价格管理部门建设三级医疗机构应当配备3-5名医疗服务价格工作人员；二级及以下医疗机构应当配备1—3名医疗服务价格工作人员。4.规范 收费管理，严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、 超标准收费、自定项目收费等问题。建立医疗服务价格自查制度，将规范收费行为纳入月（季）绩效考核管理。根据《宁夏回族自治区全面推行电子票据管理改革实施方案》要求，尽快完成医疗机构电子票据上线工作。 规范医疗服务行为，严禁超范围使用药品和耗材、无指征入院或过度诊疗等问题。 规范药械管理，严格药品耗材进销存管理，严禁设备使用不规范、医疗记录不规范、为患者提供医疗以外的强制性服务等 - \*MERGEFORMAT#- - \*MERGEFORMAT#- 问题。 建立价格公示制度，通过电子屏、公示栏、公示牌、价目表等方式，在服务场所显著位置公示常用医疗服务项目、药品、医用耗材的价格，保障患者的查询权和知情权；价格发生变动时，要及时调整公示内容。 （三）加强财务管理，夯实经济管理基础。 建立健全单位内部有关预算、成本、采购、资产、内控、运营、绩效等制度体系，依法依规规范经济活动，提高经济管理水平，发挥经济管理工作的服务、保障和管控作用。 牢固树立“过紧日子“理念，将日常业务管理与严控一般性支出、节约资源成本同部署、同落实、同监管、同评价，确保全员参与、全流程管控。 加强采购管理。健全采购管理制度，规范采购流程，逐步形成依法合规、运转高效、权责统一的管理制度，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约，确保政府采购工作依法依规规范运行。 加强捐赠管理。以疫情防控为契机，完善捐赠管理制度，明确工作程序，确保捐赠款物接收手续完备，登记造册，专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚；确保捐赠款物合规使用，专