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农业环境污染突发事件应急预案
目录
1总则
1.1目的
1.2工作原则
1.3编制依据
1.4概念界定和适用范围
1.5突发事件分级
2组织指挥体系及职责任务
2.1决策领导机构
2.2日常管理机构
2.3技术咨询机构
3预防和预警机制
3.1互信息收集
3.2监测报告
3.3预警预报
3.4信息发布
3.5宣传与演练
4应急响应
I级响应
II级响应
III级响应
1
1总则
5.1善后处置
5.2法律援助
5.3突发事件调查报告
6保障措施
6.1资保障
6.资金保障
6.3保障
6.4人员保障
7附则
7.1预案管理
7.2奖励与责任追究
7.3制定与解释
7.4预案实施时间
8附录
8.1信息呈报格式
8.2信息发布格式
1.1目的
为建立健全农业环境污染突发事件应急机制,进一步做好我市农业环境污染的预防和控制工作,切实有效控制农业污染突发事件的危害,最大限度地减少污染突发事件造成的损失和影响,保障农业生产安全和广大人民群众的身体健康,制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一管理,分工协作
农业环境污染突发事件的应急处理,由农业行政主管部门统一协调,相关部门共同实施,保证对突发事件的有效控制和快速处理。
1.2.2分级管理,属地负责
根据突发事件的发生区域和危害程度,按照属地化的原则,进行分级管理,实行三级预警和应急处理。
1.2.3整合资源,信息共享
充分利用现有资源,对人员、资金、设备、物资、信息等进行有效的整合,加强信息交流与沟通,实现资源共享。
1.2.4快速反应,科学应对
建立预警和处理农业环境污染突发事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接,采用科学手段,快速高效处置突发事件。
1.2.5加强宣传,公众参与
加强宣传教育,提高广大干部群众的环境意识,鼓励公众监督,发现问题及时报告,加强防范。
1.3编制依据
《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《福建省农业生态环境保护条件》等法律法规。
1.4概念界定和适用范围
农业环境污染突发事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入农业生产相关区域,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因,致使农田土壤、农用水域、农区大气等受到污染,农业生产受到损害,造成不良社会影响的突然性事件。
当发生农业环境污染突发事件,造成人员伤害和财产损失,超出当地政府和有关职能部门有效处理能力,需要市农业局做出响应或更多相关职能部门给予配合与援助时,即启动本预案。
1.5突发事件分级
根据农业环境污染突发事件发生区域、危害程度和损失大小,将突发事件由高到低划分为三个等级:
1.5.1凡符合下列情形之一者,为I级:
因污染造成直接经济损失在100万元以上的。
造成3人以上死亡或10人以上中毒的。
造成500亩以上农田污染的。
造成社会影响特别严重的。
(5)造成跨市污染的。
1.5.2凡符合下列情形之一者,为II级:
因污染造成直接经济损失在10万元以上100万元以下的。
造成3人以下1人以上死亡或5人以上10人以下中毒的。
造成100亩以上500亩以下农田污染的。
造成社会影响严重的。
造成市内跨县(区)污染的。
1.5.3凡符合下列情形之一者,为III级:
因污染造成直接经济损失在1万元以上10万元以下的。
造成1人死亡或造成5人以下中毒的。
造成10亩以上100亩以下农田污染的。
2组织指挥体系及职责任务
2.1决策领导机构
按照突发事件等级,市农业局、各县(区)农业局建立相应的市、县(区)应急指挥部。市农业局应急指挥部由主管副局长任总指挥,成员由农业局办公室、法规科、农业环保能源站、市农业执法支队、畜牧兽医站、农技站、农产品质量安全管理站等有关科站长或主任组成。负责制定有关农业环境污染突发事件应急处理的方针、政策、全市性行动方案及其有关规定;协调有关部门及地方政府之间的联系和行动。必要时,市农业局报请市政府启动《莆田市突发环境事件应急预案》。各县(区)级应急指挥部,按照属地化管理的原则,分级负责当地有关农业环境污染突发事件应急处理的决策领导工作。
3.5
3.5宣传与演练
3.1
3.1信息收集
2.2日常管理机构
市农业局应急指挥部下设办公室,挂靠市农业环保能源站,由市农业环保能源站站长任主任,成员由市农业局办公室、法规科、农业环保能源站、执法队、畜牧兽医站、农技站和产品质量安全管理站主要领导共同组成。办公室具体负责与各部门信息沟通、组织协调、业务指导、监督检查、信息收集等;拟订农业环境污染突发事件预警与处理的有关文件并组织实施;组织开展宣传、培训;完成市农业局应急指挥部交办的其他日常工作。
各县(区)农业行政主管部门,分级负责农业环境污染突发事件应急处理的日常管理工作。
2.3技术咨询机
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