青岛市城市总体规划2021.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 青岛市城市总体规划2021 主任、各位副主任、秘书长、各位委员：  受市政府委托，现将2021版总规实施情况及新一轮国土空间规划编制情况报告如下，请予审议。  一、2021版总规实施情况  (一)规划体系日臻完善  编制成果体系健全。完成东岸城区和北岸城区分区规划、西海岸新区总体规划，完善市政交通、风貌保护、海岸带保护与利用等专项规划，推进中心城区控制性详细规划全覆盖;完成《青岛市2050远景发展战略》、资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，搭建多规合一信息平台。  法规标准逐步完善。完成《青岛市地下空间开发利用管理条例》《青岛市海岸带保护与利用管理条例》立法和《青岛市建筑外立面管理办法》《青岛市城市设计管理办法》制定;出台《青岛市城乡规划管理技术规定》《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》等技术规范与标准。  体检评估机制建立。本届市人大高度重视城乡规划工作，每年审议规划实施，督导市政府检视工作。  (二)城市能级、地位逐步提高  国家沿海重要中心城市地位凸显。2021年青岛GDP达11741亿，经济规模居中国北方第3位;城市国际影响力显著提升。2021年上合峰会成功举办，标志青岛迈入国际化大都市;2021年国务院相继批复了上合地方经贸合作示范区、山东自贸区青岛片区，赋予青岛打造一带一路国际合作新平台的战略使命。  滨海旅游度假城市特质彰显。2021年，青岛国内旅游人次破亿，入选2021年入境游热门城市前十和旅游消费二十强城市。  国际性港口城市能级提升。2021年，青岛港货物吞吐量突破6亿吨，全球排名第6;集装箱吞吐量2183万标准箱，全球排名第7。2021年全球航运中心城市综合实力排名，位列第15位。  国家历史文化名城保护有力。建立形成保护框架体系，历史城区整体格局保存完整。完成胶济铁路沿线工业遗产保护利用规划、中山路及周边区域更新规划，推动了馆陶路、广兴里等历史资源保护与活化。  (三)国际化大都市空间格局基本建立  做优做美东岸城区、做高做新北岸城区、做大做强西岸城区，培育形成市北新都心、崂山金家岭、西海岸香江路等商务商业中心和城阳高列、崂山创智谷、李沧院士港等创新节点，完善了中心城区公共活动中心体系;即墨、胶州、平度、莱西等次中心城市综合服务能力不断增强;蓝色硅谷、董家口港城、莱西姜山及平度南村、新河等外围组团加速发展，保障了高端制造业和战略性新兴产业发展空间;重点镇、一般镇坚持特色化发展道路，推动产城融合。中心城区次中心城市外围组团重点镇、一般镇的市域城镇体系构建形成。  (四)生态环境质量不断改善  细化落定全域及中心城区规划控制线，建立全域生态空间管控体系。  落实《青岛市胶州湾保护条例》，严禁围填海工程，严管胶州湾国家级海洋公园等生态保护区;保护好大沽河生态中轴和崂山、大泽山等重要生态斑块，推进北部绿色生态屏障建设，完成市域37条河流综合治理和126处矿山地质环境修复，实现生态系统联通，提升生态服务功能。2021年荣获中国最具生态竞争力城市。  (五)城市宜居品质显著提升  坚持以人民为中心，推进各类公共服务设施建设，基本形成多层次、广覆盖的公共服务网络体系。尤其是2021年城市品质改善提升攻势实施以来，启动建设262所幼儿园、中小学校，增加学位18.9万个。全市普高录取率由52%提高至68%，跻身全省前列;推进市公共卫生临床中心等20个医疗项目建设;建成高新区奥体中心，建设运动健身场地207处、健身步道625公里，满足市民运动休闲需要;两年新增养老床位2.13万张，建成养老机构43处，建成街道级居家社区养老服务中心86处。  加大城市绿化建设力度，完成唐岛湾南岸滨海公园、城区主要山头公园的绿化整治工程，建设97处口袋公园，建成区绿化覆盖率为40.1%，全市人均公园绿地面积16.3平方米，超额完成14.6平方米的规划目标。市民幸福感、获得感更加增强。  (六)基础设施保障能力持续增强  重大交通枢纽设施陆续建成。其中，青岛港一港六区格局基本形成;青岛胶东新机场转入转场准备阶段;红岛高铁站、莱西北站、平度北站已建成，年底将投入使用。  综合交通体系日渐完善。济青高铁、青荣城际、青连铁路通车，潍莱高铁年底通车;中心城区外围组团之间实现高速公路网全覆盖;建成轨道交通4条(长度176km)，在建线网5条(长度188km)，城市交通拥堵缓解，组团联系更加快捷。  市政基础设施供给服务增强。全域实现4G网络覆盖，5G网络正在加快推进;海绵城市建设面积