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德国职业资格框架的构建 一、背景 一 欧洲职业资格框架 下文简称 的出台 （ ） （ EQF 在 2002 年 11 月,欧盟发表了 《哥本哈根宣言》 ,提出大力发 展欧洲 纬度的职业教育和培训 , 促进和推动成员国间的教育交流 及机构间的合 作。哥本哈根宣言的发表 , 目的在于公民的知识、 技能和能力在欧盟范围 内得到普遍承认 , 成为可以“携带”的本 领, 成为教育领域的“欧元”。 为此 ,扫清职业资格证书认可的所有障碍 , 就成了首要任务。 EQF EQF 8 , 随之诞生。 共分 个层次 贯穿人的一生。每个层次分成 三个描 述领域 , 即知识、技能和能力 , 其中“知识”是人通过学习 内化了的成果 , 具体包括某一个工作或研究领域的事实、原则、 理论和实践 ; “技能”包 括认知技能 （逻辑、直觉和创造性思维 ） 和实际技能 （手工操作的灵巧 程度和对方法、 材料、工具的使用 ） 两部分 ; 而“能力”是指人在工作 , [1] 和研究中运用自己知识和技能 的能力 包括责任感和自制力 。 EQF ， （ 的出台 要求欧盟各个成员国建立国家资格框架 下文简 称 NQF 与之对接 ，以实现各国职业资格的透明性和可比性。 （二 ） 德国职业资格认证制度的特征 现代德国职业证书制度的确立 依据是 1969 年的《职业教育 13 450 , 法》。德国的职业证书遍及 个专业领域、 多种职业种类。 目前 德 国尚没有统一的职业资格证书框架。 按照行业不同 , 职业 资格证书呈现出 不同的等级和发放标准。 德国的行业协会是职业资格认证的主体。 德国最大的行会是 德国工 商行会和手工业行会 , 他们负责颁发学徒证书和师傅证 书。另外 ,各个行业 可以按照实际需求 , 来设置资格证书等级。 如 在 20 世纪末 ,IT 行业将 IT 领域职业资格证书分为四个层次 : 技 术工人、技术专家、实施专家和战略 专家 [2] 。 各有关行业协会不仅对承担培训的企业资格进行认证 , 而且 还负责 确定不同职业的培训时间 , 负责审查培训企业与受培训者 之间所签定的培 训合同 负责职业资格认证的考务管理和考试具 体安排 负责资格认证后合 ,