安全评价报告评审专家的评审重点.docxVIP

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安全评价报告评审专家的评审重点 平安评价报告评审专家的评审重点 平安生产专家是指在某一行业平安生产领域有所讨论的人,熟识和把握某一领域平安技术和平安管理的人。平安生产专家应当是行业平安的能手,有丰富的平安工作阅历,至少在本地区的某一行业有肯定的权威性。 在进展建立工程平安审查时(包括设计平安审查、评价报告评审或平安验收),平安生产专家工作的核心内容主要包括以下三个方面:识别危急有害因素、评估风险、提出风险掌握的建议。 报告评审专家组的特点 依据我国目前的专家管理体制和社会性质,平安生产专家组具有以下特点: (1)专家组不是担当风险责任的组织或实体,对企业、政府主管部门或平安中介机构来讲具有参谋性质,相对于工程建立单位和评价机构来讲属于“第三方〞评审; (2)对工程平安审查来讲,平安生产专家组是风险的再评价小组; (3)通过对评价报告进展评审,专家组的工作可以为企业、中介机构、政府主管部门三方合理地躲避风险; (4)对行政答应、批复、备案登记等工作来讲,专家组的工作可以为政府的平安监管和答应决策供应有力的平安技术支持。 平安评价报告评审的内容及要点 平安评价报告评审的内容及要点应包括以下八个方面: (1)危急有害因素(危急源)的识别是否充分; (2)危急有害因素(危急源)的分析是否正确、全面、客观; (3)评价方法的选择是否得当; (4)评价方法的应用是否全面、结论是否正确; (5)提出的问题是否客观; (6)提出的整改措施及建议是否适应; (7)报告是否层次清楚、主次清楚、有针对性; (8)报告内容是否改善、结论是否严谨客观。 报告评审的有关要求 经过几年的评价工作理论,具备相应学问程度的评审专家,通过评价报告本身可以致少发觉以下几个方面的问题:评价机构的整体管理程度;评价思路是否明确;预备工作是否充分;评价过程中是否有专业核心力气。 平安生产专家在对具有建立工程的平安评价报告进展评审时,应把握以下几个方面。 (1)关于评价范围 评价范围应当是由合同(或托付书)来商定的,属甲乙双方的合同行为,但对工程的平安评价是有法律法规要求的,因此,范围确实定应符合以下要求:范围的界定应当精确清楚(明确乙方应担当的风险范围);范围的界定应与企业的风险特点相适应(不行随便割舍危急性大的单元,以求得结论的合格);界定范围时应明确系统、单元、设备及设施等因素的有关平安方面的要求;评价内容应与评价范围相全都。 对于建立工程的预评价,笔者认为不宜包括工程建立施工过程中的风险评价。 (2)关于评价根据 充分的评价根据可以确保评价工作的全面、客观和深化,根据选择不当,简单导致风险掌握措施失当,加大或降低风险,最终导致本钱投入失去平安经济合理性。 报告提出的评价根据应包括宏观根据(法规政策要求),挺直根据(行业标准、标准和规程),相关根据(非同行业,但风险程度相当),参考根据(国家无相关的标准、标准要求,依据风险特点参照执行)。 评审时应留意,应列哪些根据是专家评审内容但不是重点,重点是对工程的风险评价,但在报告中应明确四个层面的要求,评价的挺直根据应全面,主要的相关根据应列出。 (3)关于报告中“存在问题及整改建议〞一章的评审 平安生产专家评审时应留意以下内容:提出问题是否客观、是否存在避重就轻现象,提出的措施建议是否具有科学性、平安经济合理性,是否针对现场存在问题提出了可操作性措施,是否提出了有利于装置平安运行的补充措施建议。 风险评价及措施提出原那么 国家之所以要开展平安评价,不仅是为了评价和掌握风险,更重要的是在提出风险掌握措施时要决策平安投资的优先挨次和风险掌握措施的平安经济合理性,否那么就可能造成平安本钱的无意义投入(对进步系统的平安系数无作用),就无法实现建立工程的最正确平安经济效益。因此报告评审专家不能一味地根据有关设计标准或平安规程照本宣科地提出平安防范措施和建议,肯定要依据工程的风险特点和可能后果两个方面来提出防范措施和建议。我国现行的设计标准和平安规程均给平安防范措施的制定和施行留出了经风险评价后的决策空间。

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