第五章中国对外贸易管理.pptxVIP

第五章 中国对外贸易管理 ;对外贸易管理，就是指以国家的法律、规章和方针政策为依据，从国家的宏观经济利益和对内、对外政策的需要出发，综合运用法律、经济和行政手段，对本国的进出口贸易实施指导、控制和调节。 中国正在逐步建立既符合社会主义市场经济运行机制，又符合国际贸易规范的对外贸易管理体系。 ;本章结构与主要内容;第一节 对外贸易管理的必要性 ;第二节 对外贸易立法管理 ;一、中国对外贸易法律制度 ;二、中国对外贸易法律制度框架 ;（一）货物贸易管理立法 ;1、《货物??出口管理条例》----《外贸法》关于货物进出口规定的实施细则。 （1）《条例》总则中引用了“关境”的概念，规定从事将货物进口到中国关境内或者将货物出口到中国关境外的贸易活动，应当遵守本条例。 ;（2）《条例》总则中明确规定，国家对货物进出口实行统一的管理制度，国家准许货物的自由进出口，依法维护公平有序的货物进出口贸易。 （3）《条例》分别对进出口货物的分类及范围、管理手段、管理机构等做出了具体说明。 ;（4）《条例》规定了由国务院外经贸主管部门负责对货物进出口情况进行监测、评估。必要时可采取限制或者禁止进口的临时措施，或采取促进对外贸易发展的措施。 （5）《条例》的配套规章。 （6）自2021年1月1日起实行。 ;货物进出口主要环节管理立法 ;2、海关管理立法 《海关法》 ：海关的性质、任务、基本权力、监管对象，海关组织领导体制、职责权限、海关及其工作人员的行为规范，海关对进出境运输工具、货物、物品的监管，海关对关税征收监管，海关统计，海关缉私，海关事务担保，海关行政复议、行政诉讼程序等。 《海关法》的配套法规 ;3、外汇管理立法 《外汇管理条例》：外汇管理机关、外汇管理原则、经常项目外汇收支管理规定、资本项目外汇管理规定、金融机构外汇业务管理规定、人民币汇率和外汇市场管理规定、法律责任等。 ;4、货物原产地管理立法 《进出口货物原产地条例》：2022年1月1日起施行，统一了中国进出口货物原产地规则，结束了进、出口原产地规则“分而治之”的状况； 《进出口货物原产地条例》的配套法规 ;对外贸易救济立法 ;2、反补贴立法 《反补贴条例》 ：补贴的定义，补贴的形式，进口产品补贴金额的计算；补贴损害的定义，确定补贴对国内产业造成损害时应当审查的事项；负责调查补贴与损害的机关，反补贴调查申请和立案程序，补贴与损害裁定程序；临时反补贴措施，出口国(地区)政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，反补贴税的征收；反补贴税和承诺的期限与复审程序；申诉、行政复议和行政诉讼的有关规定；反规避措施和反歧视措施等。 《条例》的配套法规 ;3、保障措施立法 《保障措施条例》 ：调查机关及其职责分工；确定进口产品数量增加对国内产业造成损害时应当审查的相关因素；采取保障措施调查申请和立案程序，进口产品数量增加和损害裁定程序；临时保障措施，保障措施；保障措施的期限与复审程序；反歧视措施等。 《条例》的配套法规 ;（二）技术贸易管理立法;技术进出口管理立法;（3）技术进出口分类 分为禁止进出口的技术、限制进出口的技术和自由进出口的技术。 （4）技术进出口管理形式 国家对禁止或者限制进出口的技术实行目录管理。属于限制进出口的技术，实行许可证管理；属于自由进出口的技术，实行合同登记管理。 ; （5）合同的生效 技术进出口经许可的，其合同自技术进出口许可证颁发之日起生效； 属于自由进出口的技术，其合同自依法成立时生效，不以登记为合同生效的依据。 ;（6）技术投资 设立外商投资企业，外方以技术作为投资的，该技术的进口，应当按照外商投资企业设立审批程序进行审查或者办理登记。 （7）办理相关手续的条件 申请人凭技术出口许可证或者技术出口合同登记证办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。 ;知识产权保护立法;（2）行政法规和部门规章 以上三个法律的实施细则、《计算机软件保护条例》、《软件产品管理办法》、《音像制品管理条例》、《出版管理条例》、《集成电路布图设计保护条例》、《商标法实施条例》、《商标评审规则》、《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》、《马德里商标国际注册实施办法》、《驰名商标认定和保护规定》、《计算机软件著作权登记办法》、《专利实施强制许可办法》、《关于加强对外贸易中的专利管理的意见》等。 ;2、参加知识产权保护的国际条约 （1）多边条约 参加的多边条约主要有：《建立世界知识产权组织公约》、《保护工业产权巴黎公约》、《商标国际注册马德里协定》、《关于集成电路知识产权条约》、《保护文学作品