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PAGE 1 PAGE 1 我国矿产资源法律政策与实务讲座 20XX年10月27日厦门培训中心  我国矿产资源法律政策与实务国土资源部政策法规司李炜二○一一年十月○一一年十月  20XX年10月27日厦门培训中心  一.新中国矿产资源法制建设的历史进程二.现行矿产资源管理的主要法律制度  20XX年10月27日厦门培训中心  三.矿产资源法修改完善的基本状况四.国土资源法律制度发展趋势展望  20XX年10月27日厦门培训中心  一.新中国矿产资源法制建设的历史进程两个时期六个阶段  20XX年10月27日厦门培训中心  矿产资源管理立法的不断探索期—新中国成立后至改革开放前第一阶段：成立了地质矿产管理的相关机构，形成部门分割、多头管理的格局。第二阶段：矿产资源管理出台了部分法规，但没有制定一部完整的矿业法。第三阶段：十年“文革”动乱中,第三阶段：十年“文革”动乱中,矿业法制建设基本停滞。  20XX年10月27日厦门培训中心  矿产资源管理法律体系的建立和完善期—立和完善期—改革开放以后第四阶段：1978~1985年，起草制定第四阶段：1978~1985年，起草制定第一部《矿产资源法》第一部《矿产资源法》第五阶段：1986~1995年，我国矿产第五阶段：1986~1995年，我国矿产资源管理法律体系初步建立第六阶段：1996年至今，我国矿产资第六阶段：1996年至今，我国矿产资源管理法律体系逐步完善  20XX年10月27日厦门培训中心  矿产资源管理立法的探索期第一阶段：成立了地质矿产管理的相关机构，形成部门分割、多头管理的格局。新中国成立后即废止了国民党政府的《新中国成立后即废止了国民党政府的《矿业法》业法》。1950年1950年8月25日召开的政务院会议打算成25日召开的政务院会议打算成立以李四光为主任的中国地质工作指导委员会，负责统一规划和领导全国地质工作  20XX年10月27日厦门培训中心  李四光  毛泽东接见李四光等人  20XX年10月27日厦门培训中心  适应即将开头的第一个五年计划建设形势的需要，1952年成立地质部，为我国1952年成立地质部，为我国地质勘查工作的相对集中管理奠定了基础。因受前苏联计划经济管理模式的影响，矿产资源开发管理职能按矿种分属各工业部门，在50年月中后期，各工业部门业部门，在50年月中后期，各工业部门也相继建立了各自的地质勘查队伍及管理机构，从今我国矿业行政管理进入长期部门分割、多头管理的时期。  20XX年10月27日厦门培训中心  20XX年10月27日厦门培训中心  第二阶段：矿产资源管理出台了部分法规，但没有制定一部完整的矿业法。随着对私营经济社会主义改造的完成和国家经济建设的发展，矿产资源法制建设也得到了发展。  1951年1951年4月18日政务院公布了《中华人18日政务院公布了《民共和国矿业暂行条例》民共和国矿业暂行条例》。  20XX年10月27日厦门培训中心  1965年12月17日国务院批转了地质部1965年12月17日国务院批转了地质部制定的《矿产资源保护试行条例》制定的《矿产资源保护试行条例》。但由于“文  革”的原因，实际没有实施。  20XX年10月27日厦门培训中心  第三阶段：十年“文革”动乱中，矿业法制建设基本停滞  20XX年10月27日厦门培训中心  矿产资源管理法律体系建立和完善期第四阶段：1978~1985年，起草制定第四阶段：1978~1985年，起草制定第一部《矿产资源法》第一部《矿产资源法》第五阶段：1986~1995年，我国矿产第五阶段：1986~1995年，我国矿产资源管理法律体系初步建立资源管理法律体系初步建立第六阶段：1996年至今，我国矿产资第六阶段：1996年至今，我国矿产资源管理法律体系逐步完善  20XX年10月27日厦门培训中心  第四阶段：1978~1985年，起草第四阶段：1978~1985年，起草制定第一部《矿产资源法》制定第一部《矿产资源法》着手《矿产资源法》着手《矿产资源法》起草工作《宪法》和《民法通则》为制定《矿宪法》民法通则》为制定《产资源法》产资源法》供应了法律依据1982年地质部更名为地质矿产部1982年地质部更名为地质矿产部积极进行矿产资源管理改革的立法探索  20XX年10月27日厦门培训中心  一是着手《矿产资源法》一是着手《矿产资源法》起草工作1978年1978年7月31日，在