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城市更新项目计划书 竭诚为您供应优质文档/双击可除城市更新工程方案书篇一：旧城改造策划中关于工业区晋级改造的政策解读【开元观点】旧城改造(:城市更新工程方案书)策划中关于工业区晋级改造的政策解读20XX-12-30毛惠前言：城市工业区一般由加工工业企业群组成，大局部是在优越的地理条件根底上逐步形成的。但随着城市进展，城市传统产业的工业聚集地随着城市的快速进展而呈现与城市环境格格不入的景象，原有工业区的工业厂房、配套设施、技术程度以及环境影响等均已无法满足城市功能与产业进展的要求。这些工业聚集区将来面临的改变不单是简洁的厂房撤除和产业置换，而是牵涉到更深层次的改造利用、产业设计和功能更新。特殊是牵扯到当地支柱型工业企业的改造，由于该工业区攸关整个城市的进展，必需慎重。于是，“退二进三〞、“产城融合〞等转变方式与理念应运而生。从工业用地退二进三说起，“退二进三〞提出于上个世纪90年月，是为加快经济构造调整，鼓舞一些产品没有市场，或者濒于破产的中小型国有企业从其次产业中退出来，从事第三产业的一种做法。后来把调整城市市区用地构造，削减工业企业用地比重，进步效劳业用地比重，提出一些企业从城市的繁华地段〔二环路以内〕退出来，进入城市的边缘〔三环路〕进展进展，也称为“退二进三〞。中国的工业企业晋级改造经受了十余年的进展，经受了传统的技术晋级到腾笼换鸟进展现代效劳业几个阶段。从20XX年佛山市委、市政府出台了《关于加快推动旧城镇旧厂房旧村居改造的打算》全面施行和推动“三旧改造〞工作，到如今“三旧〞改造已上升为广东全省的进展战略。城市更新已成为城市进展运营过程中的热门词汇，其实际是一系列观念的转变，决策者们更多从城市形态和城市再造去考虑建立，从顶层设计考虑城市功能改善、文化品质提升、以及根底配套的完备，其背后的源动力来自于以土地为载体的产业进展晋级转型，原有的工业企业生产方式和聚集特征已无法满足城市更新换代的要求。因此，随着中国工业化的现代化进展，为推动产业转型晋级、再造传统工业区的新时代活力，国家也相应提出《全国老工业基地调整改造规划〔20XX-2022年〕》〔国函〔20XX〕46号〕、《关于推动城区老工业区搬迁改造的指导看法》〔国办发〔20XX〕9号〕等指导性看法，为“三旧改造〞、“退二进三〞等政策的完善起到了推波助澜的作用，各个省市也进展了主动响应。本文对工业企业晋级改造有关政策进展产业进展方向：改造提升传统优势产业、培育进展战略性新兴产业、促进生产性效劳业与工业融合进展、主动承接产业转移。〔三〕资金支持创新融资形式：支持投资公司或整体搬迁企业发行债券，鼓舞建立特地股权投资基金，建立中小企业信誉担保基金。支持商业银行在老工业基地设立分支机构，申请用法国际金融组织和外国政府优待贷款。其中财政支持包括支配中央预算内投资支持改造，纳入资源枯竭城市中央财政转移支付范围。〔四〕土地政策支持土地政策优先考虑：编制下达年度土地利用方案时适当倾斜，企业原址调整为工业遗址或文物爱护区的，要优先保障企业搬迁建立用地，优先考虑老工业基地工矿废弃地治理和土地复垦。二、对国务院办公厅《关于推动城区老工业区搬迁改造的指导看法》〔国办发〔20XX〕9号〕的解读《国务院办公厅关于推动城区老工业区搬迁改造的指导看法》〔国办发〔20XX〕9号〕指出，要科学编制搬迁改造施行方案，推动企业搬迁改造，合理选择搬迁企业承接地，培育进展新产业，完善城市根底设施和公共效劳设施，治理修复生态环境，推动城区老工业区棚户区改造，加强工业遗产爱护再利用。〔一〕改造措施支持四种改造措施建议：1、科学编制搬迁改造施行方案。城区老工业区所在城市人民政府负责组织编制搬迁改造施行方案，明确城区老工业区的搬迁改造范围及目的、功能布局、主要任务、重点工程、组织形式、施行进度、保障措施等。2、推动企业搬迁改造。对城区老工业区企业视状况分别施行就地改造、异地迁建和依法关停等。3、合理选择搬迁企业承接地。依据搬迁企业的产业类型、进展方向等条件，引导企业向具备条件的经济技术开发区、高新技术产业开发区等园区搬迁，推动产业集聚进展。4、产业支持。以提升城市效劳功能为导向，充分利用腾退土地，重点进展现代效劳业。〔二〕产业进展方向：1、现代效劳业；2、设计询问、科技、金融、电子商务、现代物流、节能环保等生产性效劳业；3、鼓舞进展文化创意、工业旅游、演艺、会展等产业；4、商贸、安康、家庭、养老效劳等生活性效劳业；5、战略性新兴产业和先进制造业。〔三〕资金支持