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区域化侨务工作的探索与实践 区域化侨务工作的探索与实践 区域化侨务工作的探索与实践 进入新世纪新阶段，随着北仑改革开放向纵深推进，逐渐形成了“三位一体”的基层组织管理新模式。为适应这种新形势新情况新要求，近年来，区侨办结合基层社会管理创新的新模式，积极探索和实践区域化侨务工作，并取得了初步成效。 一、对区域化侨务工作的认识 所谓区域化侨务工作，是在区域党组织的领导下，针对侨务对象的涉外性、民间性以及分布的广泛性，通过发挥区域管理和服务作用，整合为侨服务资源，激发区域侨界人士的活力，实践将区域侨务工作由点向面拓展、从单纯为侨服务向双向服务转化、从体制内的侨务工作向涵盖所在区域单位的“大侨务”工作升华。 （一）区域化侨务工作是服务经济发展的需要。改革开放以来，“海外关系是个好东西”已越来越为社会所认同。它帮助我们开阔了眼界、活跃了思想、引进了资金、技术、人才以及先进的理念。北仑作为一个开放度极高的区域，外向性经济运行仍是我区重要的发展力量。现在落户北仑的侨资企业有上百家，这些侨企为北仑经济的发展发挥了积极的作用。同样，也需要社会方方面面的重视和支持，所以侨务工作的区域化将有助于侨商的扩充和发展。 （二）区域化侨务工作是构建和谐侨界的需要。虽然近几年侨务部门在为侨服务上形成与机关职能部门联动的机制，但在人们的潜意识中，包括我们的工作对象及社会各界，长期以来认同的还是专职从事归侨侨眷、华侨华人工作的侨务部门。侨胞有困难首先想到的还是侨务部门，但在实际解决过程中，侨务部门不管是人力和物力上，感到势单力薄，因而要构建和谐的侨界需要更多的力量共同关注和关心。 （三）区域化侨务工作是适应侨情变化的需要。随着我区经济社会不断发展，城市化水平不断提升，原来散居在农村的归侨侨眷逐步移居城区进入社区。同时，十二五期间，北仑的人口将有新的突破，现在常住有62万，据预测，2021年北仑人口将达到100多万，随之侨的人数将日益增多。主要表现在出国留学人员增多，海归、新侨人士来家乡创业发展增多，华侨新生代及其侨眷队伍在不断壮大。要打开侨务工作新局面，必须更新观念，建立适应侨情变化特点的工作模式和管理方法，使侨务资源可持续发展。 二、区域化侨务工作的探索和创新 近年来，在基层社会管理创新的新形势下，坚持以区域化党建带动区域化侨务工作，不断探索基层侨务工作新模式，努力提高为侨服务、为发展大局服务的能力和水平。 一是整合资源，搭建平台，侨务工作社会化模式初步体现。伴随着北仑经济的发展和侨情的变化，树立大侨务观念，立足区域化，用社会化的思维来对应已逐步社会化的侨务工 作，加强与商会、妇联、青联、慈善总会等群团组织的协作、沟通、交流，利用各种渠道，先后搭建了侨台留联小组、侨务工作联络员队伍、为侨服务志愿者队伍、和谐促进会等工作平台，架起了党和政府与不同侨界群体之间的桥梁，也为这些人群提供了一个交流信息、反映心声的重要渠道。如柴桥街道芦南社区“侨界之家”做到“四有、三室、四队”，既增强了侨界群众的凝聚力，又活跃了文化生活。 二是健全网络，完善机制，提高了区域化侨务工作的层次。在各级领导重视和支持下，各区域实现了基层侨联组织的全覆盖，形成了街道党工委领导下，街道（乡镇）侨联组织牵头，区域侨联小组、侨务工作联络员共同参与的区域侨务工作格局。如九峰山社区，建立了侨务工作“一盘棋”构架，形成四层互动工作网，即在社区建立侨务工作联席会议制度，设立侨务干事，总体负责本区域内的侨务工作；在各村建立侨务工作联络员队伍，加强与侨界人士的联络，发挥上情下达、联系沟通人选作用；建立侨务工作志愿者队伍，以形式多样的活动，积极为侨服务；社区层面组建侨联小组，开展不同内容的侨务活动。 三是围绕大局，双向服务，扩大了区域侨务工作的社会影响力。紧贴侨界需求，以活动为抓手，相继开展了侨法“四进”活动、“真情献侨企，服务促发展”、“我为应对金融危机献一策”、“侨法宣传角”、“侨界之家”创建等特色活动，努力把侨界群众组织起来、凝聚起来、发挥起来。如大矸街道高田王社区开展“樱花之夜”联谊晚会、欢乐闹元宵演唱会；小港街道竺山社区举办“快乐立夏对对碰、传统节日心间记”、“粽叶飘香品味端午”等活动，进一步融合了侨眷属感情。柴桥街道以区域协商议事会为平台，广泛吸纳侨界代表参加，共同参与区域内重大事项的讨论协商、各类矛盾问题的协调解决、社区公益事业的兴办等。如九峰山社区通过推荐3名德高望重、处事公正、热心公益的侨界代表担任民间“老娘舅”，参与调处邻里纠纷。积极利用侨务资源，引导侨届参加“感悟新农村”等活动，激发他们爱国爱乡热情。如侨胞江兴浩以每年25万元连续二十年，支持大矸街道城湾村建设。 四是以人为本，为侨