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学习内容:第二课第二框第二课时《我国政府的经济职能》总第 课时
课标核心素养要求
1.坚定发展社会主义市场经济的信心。(政治认同)2.正确理解科学的宏观调控和市场经济的关系。(科学精神)
学习目标
1.识记国家宏观调控的含义、任务。(重点)2理解我国政府的经济职能和作用,国家宏观调控的必要性、手段。(难点)3.结合我国经济建设的伟大成就,说明社会主义国家能够实行科学的宏观调控的原因。
学习过程
教学笔记
【自主学习·预习初探】
【学习任务1】
自主学习
阅读教材P21-25,回答下列问题:
我国政府的经济职能和作用主要包括哪些?
国家宏观调控的含义、主要目标、主要任务、手段分别是什么?
【学习任务2】
预习检测
试判断:
坚持公有制主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。()
宏观调控是社会主义市场经济的特有特征。()
科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会制度的最大优势。()
政府通过政策法规可以规范市场秩序,消除市场弊病。()
宏观调控的主要任务是促进经济增长、保持物价稳定、增加就业、实现国际收支平衡。()
【合作学习·难点探究】
【学习任务3】
探究:我国政府的经济职能
探究情景:2017年12月18日至20日,中央经济工作会议在北京举行。国务院总理李克强在讲话中阐述了2018年宏观经济政策取向,对2018年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。会议强调,要创新和完善宏观调控,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,健全经济政策协调机制,保持经济运行在合理区间。扎实推进供给侧结构性改革,促进新动能持续快速成长,加快制造业优化升级,继续抓好“三去一降一补”,深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加大重要领城和关键环节改革力度,营造支持民营企业发展的良好环境,深化国企国资、财政金融等改革。问题1:宏观调控是社会主义市场经济特有的吗?
问题2:有人说,在市场竞争中,政府既是运动员,又是裁判员。你是如何认识的。
知识延伸:
宏观调控的法律手段、行政手段国家可以通过制定和运用经济法规等法律手段,或通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段,影响和调节经济活动,促进国民经济持续健康发展。宏观调控应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
财政政策和货币政策的比较
财政政策
货币政策
区别
制定者
国家财政部门制定,必须经全国人大或全国人大常委会通过
中国人民银行直接制定,经国务院批准
目标
通过调节财政收入和财政支出的总量来影响社会总供给和社会总需求,使二者达到平衡
通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量,使之与流通中所需要的货币量相符合
内容
有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、保护价收购粮食、国债的发行等
和银行有关的一系列政策,如银行存贷款基准利率的调整、存款准备金率的调整
联系
①二者都是经济政策,都属于宏观调控中的经济手段;②在一般条件下,财政政策和货币政策是相互配合、相互作用的
财政政策和货币政策的类型
背景
手段
目标
扩张性
社会总供给大于社会总需求,经济増长滞缓、经济运行主要受需求不足制约,存在通货紧缩压力
财政政策
两增(经济建设支出、国债发行规模)、一减(税收)
刺激社会总需求,拉动经济增长
货币政策
通过下调存款准备金率和存贷款基准利率,增加货币流通量
紧缩性
社会总供给小于社会总需求,经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约,存在通货膨胀压力
财政
政策
两减(经济建设支出、国债发行规模)、一增(税收)
抑制社会总需求,稳定物价
货币政策
通过上调存款准备金率和存贷款基准利率,减少货币流通量
稳健的
经济平稳运行,没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力
财政
政策
强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整
调整经济结构
货币政策
根据经济变化的征兆调整政策
4、存款准备金率和存贷款利率(1)存款准备金是金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的存在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。当中央银行降低存款准备金率时,金融机构可用于贷款的资金增加,社会的贷款总量和货币供应量也相应增加。对生产而言,能缓解企业融资难问题,有利于支持实体经济发展;对消费而言,生活消费支出增加,有利于发挥消费对生产的拉动作用。(2)利率是利息率的简称,是一定期限内利息与本金的比率。存款利率是一定期限内存款利息的数额与存款金额的比率。贷款利率是一定期限内借款利息的数额与借款金额的比率。
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