教育政策与法规考试重点 .docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 教育政策与法规考试重点 1.教育政策  教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。  2.教育路线  教育路线是社会发展教育事业所采取的基本准则。  3.教育方针  教育方针是国家或政党在一定历史发展阶段提出的教育工作发展的总方向。  4.教育法规  教育法规是有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。  5.教育政策、法规的功能  *保障性功能：是指教育政策、法规客观上起着维护与保障教育事业发展的功能。（基本功能）  *规范性功能：是指教育政策、法规为教育事业的发展提供了某种标准与范式，起着某种规定性的作用。教育政策、法规的规范性主要体现在：其一，指引作用。其二，评价作用。  *激励性功能：是指教育政策、法规客观上起着一种激励、鼓舞、促进教育事业不断向前发展的作用。 P25  *制约性功能：是指教育政策与法规有着限制或禁止某种教育行为的作用。  *管理性功能：是指教育政策、法规对教育工作具有管理的作用。  结论：教育政策、法规的功能在整体上具有双重性特征，即有正向功能与负向功能之分。认识功能的这种分野，一方面有利于执行政策、法规时尽量趋利避害，张扬正面功能，克服负面功能，另一方面则需要更多地反思政策、法规本身，促进政策、法规的完善。  6.教育政策、法规的体系结构（纵横结构）P30～P36  7.教育政策与教育法规的联系与区别  *联系  其一，教育政策与教育法规都是国家管理教育的重要手段，都是在教育活动中应予遵循的行为准则与行为依据。  其二，一般说来，教育法规，尤其是教育法律，建立在教育政策的基础之上，成熟稳定的教育政策会被立为教育法律。  其三，教育政策的实施需要“法”的保障。只有合法化的教育政策才能成为真正可供遵循、实施的政策，同时，政策实施的全过程都要依法进行。  其四，教育政策的制定应以法律为依据，法律规定了政策不可涉及的具体内容。  *区别（P41）  1.基本属性不同。  2制定的机关和约束力不同。  3制定的程序不同。  4表现形式不同。  5实施方式不同。  6稳定程度和调整范围不同。  7公布的范围不同。  *对教育政策与法规的关系的把握  1制定与实施教育法规应以教育政策为指导。  2教育政策的落实应以教育法规为保障。  3推行教育政策不能超越教育法规所规定的范围。  8、以人为本  1.“以人为本”的基本含义  第一：社会的发展是以“人”为本而不是以“物”为本。（物：物质财富）  第二：“以人为本”中的“人”是总体意义上的人，是社会全体人员。（而不是少数人）  第三：“以人为本”是一种价值取向，它凸显人本身的尊贵与重要，强调把人看作一切事物的前提、本质和依据，强调尊重人、依靠人、解放人、为了人。  2“以人为本”的教育  第一：“以人为本”的教育应该定位在以受教育者为本。  第二：“以人为本”的教育是面向所有受教育者的教育。  第三“以人为本”的教育事业应该为受教育者的发展提供一种有质量的教育。（P48）  9、科学发展（P48）  10、教育的公共性（P51）  教育的公共性体现在如下三个具体特征  第一，国家通过教育政策、法规等手段主导教育发展的进程，无论是公立教育还是私立教育都在国家的政策法规调控之下，只是在经费提供、师资管理等具体管理措施和干涉程度上在公立教育和私立教育之间有差别。  第二，教育发展利益的社会共享。教育发展的目标在于促进公共利益的扩大，提升公共生活  的质量。  第三，教育培养具有公共理性和参与公共事务意识的公民。以此来保全和增加公共利益，维持社会规范。  11、教育政策执行  教育政策执行是一种将教育政策精神与内容转化为现实效果，从而实现教育政策目标的动态行动过程。  12、教育政策执行在教育政策过程中的地位与作用。  *教育政策执行是实现教育政策目标的决定性环节。  *教育政策执行是对教育政策实行检验的根本途径。  *教育政策执行也是教育政策生命过程中的中介环节。  13、教育政策评价