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2004-9-16 * 二、劳动力国际流动的原因 前面已经涉及到劳动力国际流动的一些原因,这里我们就劳动力供求状况、收入差异和国际经济合作方面作些具体分析。 1、劳动力供求失衡 与劳动力的国际流动有直接关系的不是人口密度,而是劳动力的供求状况。劳动力的供求状况是决定劳动力国际流动的根本原因。非洲劳动力被贩运到拉美地区,不是因为非洲黑人太多,也不是因为拉美地区的印第安人太少,而是因为在西班牙和葡萄牙殖民主义者的殖民奴役和掠夺下,为满足西班牙、葡萄牙特别是英国国内对烟草、大米以及兰靛等的需要而大力发展种植园经济的结果;也就是说,除了政治方面的原因之外,从经济方面分析,种植园的大量建立引起了对劳动力的大量需求,这种需求必然引起黑奴的贩运。 19世纪中叶至20世纪初从欧洲到美国的移民潮更能说明经济发展对劳动力的需求制约着劳动力国际流动的方向。第一次产业革命发生在英国,资本主义制度首先在英国确立起来,这时的美国经济远远落在了英国的后面。通过长期的追赶加上贸易保护,到19世纪末,美国经济终於后来居上,超过英国这个老牌工业帝国,成为世界上第一工业大国。经济的高速发展需要大量的劳动力来支撐,急剧增长的劳动力需求引来了大批的欧洲移民。 战后的情况也是如此。第二次世界大战不仅给受侵略国家的经济造成了严重的破坏而且也摧毁了发动侵略的国家的经济,但战后经济的重建以及后来资本主义经济增长的所谓黄金时代却面临着劳动力的严重短缺,正是这种情况决定了劳动力国际流动的方向,即从发展中国家流向欧美发达国家。 20世纪80年代以来劳动力国际交叉流动的新趋势实际上也受到了劳动力需求的制约,只是这里涉及到了劳动力的技术结构问题。在当代,熟练劳动力或技术人才的国际流动性是最强的。发达国家的熟练劳动力或技术专家来到发展中国家,固然与跨国公司的活动和国际经济一体化有关,但也是因为发展中国家缺乏这方面的人才,虽然他们并不缺乏普通劳动力。 * 2004-9-16 * 2、收入差异 (1)原因。各国经济的发展从来就是不平衡的,加之历史上殖民主义的统治和掠夺以及由此形成并发展至今的国际经济旧秩序的统治,世界经济的发展就更加不平衡了,各国之间的收入差距仍然在继续扩大。这种收入差异的存在推动了劳动力的国际流动,收入差异是劳动力国际流动的基本动力。 19世纪中叶至20世纪初美国经济的快速发展,为美国较高的工资水平奠定了坚实的物质基础。在这一时期,英国的工资水平在欧洲各国中算是最高的,而美国的工资水平还在英国的两倍之上,工资水平的这种差异决定着欧美之间劳动力的流动方向,即大量的欧洲劳动力流向美国。第二次世界大战以后的情况更是如此,因为发达国家的经济发展水平要比发展中国家高得多,与19世纪中叶至20世纪初美国同英国之间的工资差异比起来,他们之间劳动报酬的差异还要大得多,因而对劳动力国际流动的影响也就更大。发达国家的高收入对于发展中国家的劳动力始终保持着巨大的吸引力。 * 2004-9-16 * 3、经济周期的影响 经济周期的存在引起经济发展的周期性波动。一国经济的繁荣、高涨时期通常也是国家和企业投资迅速增长的时期;在这一时期,不仅劳动力需求急剧增加,而且工资水平也较高,由此形成对本国劳动力外流的阻力以及对外国劳动力的巨大吸引力,外国劳动力大量流入。相反,当一国经济处于危机、衰退时期,企业压缩规模、缩减生产甚至停产倒闭,投资急剧下降,对劳动力的需求萎缩,工资水平也会下降,这种情况不仅使外国劳动力回流,也会使本国劳动力流向其他国家。 另外,农业生产的季节性也会造成对劳动力需求的周期性变动。农业生产的特点是忙、闲不均,而任何一家农场都不会终年雇佣大量工人;种植和收获的大忙季节对劳动力的需求十分旺盛,在其它季节对劳动力几乎没有什么需求。农业生产对劳动力需求的这种特点是造成相邻国家劳动力国际流动的重要原因。 * 2004-9-16 * 4、国际经济合作 国际经济合作是当代国际经济关系中的一种十分普遍的现象,它是劳动力国际流动特别是交叉流动的重要原因。国际贸易必然伴随着各国之间的频繁持续的人员往来,对外直接投资则不仅仅是资本的流动,而且也伴随着经营管理人员、技术专家和熟练工人的国际流动。随着国际贸易和跨国公司对外投资的加速发展,发达国家相互之间、发展中国家相互之间和发达国家与发展中国家之间存在着越来越多的劳动力跨国流动。另外,各国之间包括发展中国家相互之间日益增多的工程承包和劳务合同,也会促使越来越多的劳动力加入到国际流动的队伍中来。 应该指出,劳动力国际流动的原因多种多样,如政治的、宗教的原因,或动乱、战争引起的;但这些原因造成的劳动力国际流动往往具有暂时的性质。我们这里涉及到的仅仅是经济方面的一些主要原因,而这些原因是劳动力国际流动的长期性原因,
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