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“十一五” 863 计划 节能与新能源汽车重大项目 立项建议书 项目名称：节能与新能源汽车重大项目所属领域： 交通领域 编报日期： 2006 年 4 月 目 录 一、项目提出的背景、意义和必要性 立项背景 交通能源与环境问题是 21 世纪全球面临的重大挑战 目前世界汽车保有量约 8 亿辆，并以每年 3000 万辆的速度递增，预计到 2010 年全球汽车保有量将达到 10 亿辆。据美国能源部做出的长期估计： 2050 年全球的汽车保有量将增长到 35 亿辆，其中发展中国家增长 15 倍。国际能源机构（ IEA）的统计数据表明， 2003 全球 57%的石油消费在交通领域， 预计到 2020 年交通用油占全球石油总消耗的 62%以上。美国能源部研究预测， 2020 年以后， 全球石油需求与常规石油供给之间将出现净缺口， 2050 年的供需缺口将达到 500 亿桶，几乎相当于 2000 年世界石油总产量的两倍。与此同时，交通能源消耗也是造成局部环境污染和全球温 室气体排放的主要来源之一，交通能源转型势在必行。 经过多年讨论和探索，国际上对于汽车能源和动力转型比较一致的看 法是：各种高新技术特别是新型动力电池技术进步赋予了纯电动汽车新的 生命力和发展机遇。混合动力作为新型汽车能源动力技术共性平台继承了 先进内燃机技术，结合高效洁净的电力驱动方式，既充分利用现有燃料基 础设施， 又能包容各种代用燃料， 现已成为新型动力汽车产业化的里程碑。燃料电池作为一种新兴能量转换装置，尽管目前还存在很多需要克服的技 术障碍，但其作为新一代汽车能源动力系统的远期解决方案仍然被全球所 看好。以传统内燃机为动力的汽车，通过燃料供给系统和燃烧系统的局部 改进，可以燃用天然气、液化石油气、生物柴油、合成燃料、醇类燃料、 醚类等清洁替代能源，成为解决石油资源短缺的重要途径。从而与电动汽 车一起，构成了应对 21 世纪能源挑战，从以石油为主的汽车燃料结构向车用能源多元化转化的总体路线图。 各国政府积极推动节能与新能源汽车技术的发展 汽车工业在推动国家经济发展和保障国家能源安全方面具有重要作用，各国政府都对汽车节能与新能源技术发展给予了高度的重视。首先是 实施大规模的“政府企业合作伙伴”项目，如美国的 FreedomCAR计划、清洁城市计划、欧洲的 CUTE项目、日本 JHFC燃料电池汽车推广应用项目等。其次是通过各种政策鼓励节能与新能源汽车的推广和应用 , 例如美国在新的能源法案中对节能汽车的消费者给与一定的财税补贴，其中对纯电 动汽车和燃料电池汽车减免 4000 美元、对混合动力汽车减免最高 3000 美元的所得税；日本政府对购买混合动力汽车和燃料电池汽车的用户给予 2000 美元的补贴。 韩国政府从 2006 年开始将斥资 1449 亿韩元（约合人民币亿元），用于刺激国内市场对节能混合动力车的需求，为每辆混合动力 汽车购买者提供 2800 万韩元的补贴。 在各种研发计划和鼓励政策的推动下，节能与新能源汽车在国外得到 快速发展，其中混合动力汽车最有代表性。从 2002 年开始，以美国和日本为主要市场的全球混合动力汽车保有量以年均 70%的速度增加， 3 年增加了将近 3 倍。美国预测 2012 年，市场上的混合动力汽车车型将从现在 的 11 种增加到 50 多种，销售量达到 70 多万辆，占美国汽车总销量的比 例也将从 2005 年的％上升到％。 燃料电池汽车的研究得到大量经费资助，并正在进行各种示范验证。 据国际能源机构 （ IEA）2004 年统计， 全球能源科技研发公共资金中约 12％ 投入到燃料电池研发。美国 2005 年 8 月通过的能源立法法案将原 FreedomCAR计划的 20 亿美元 5 年预算增加到亿，并计划在未来十年投入 总计 123 亿美元，作为研发、示范、采购和免税补贴的费用； 日本政府 2004～ 2005 两年的燃料电池技术研究经费总计超过 6 亿美元。目前全球投入商业化示范运行的燃料电池汽车数量超过 800 辆，示范项目包括美国的 CaHFC Partnership 、日本的 JFHC项目、欧盟的 CUTE项目和联合国 / 全球环境基金资助的 6 个燃料电池客车示范项目等。 在清洁替代燃料方面，世界上许多国家在技术研发、市场导入、政策 激励等各方面开展了卓有成效的工作，取得了显着的节能和环保效果。据 不完全统计，目前全世界约有 40 家知名的大型汽车制造公司生产燃气汽 车，全球的燃气汽车总量已超过 1200 万辆，其中天然气汽车在 60 多个国家得到了广泛推广应用，超过 6000 座天然气加气站在实际运行。在阿根廷、巴基斯坦、意大利、荷兰、印度等国家燃气汽车已逐步进入家庭，尤 其在阿根廷和巴基斯坦等