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公路工程监理过程中的关键问题探讨 交通运输在社会经济发展中起着重要作用，近年来，公路建设一直是 国家重点发展领域，公路工程质量更是关乎国家百年大计，因此备受 重视。工程监理制度起源于国外，为适应我国公路工程建设的需要， 保证公路建设的质量，确保公路建设速度满足社会经济发展需要，控 制工程建设费用，与国际惯例接轨，于上世纪80年代中后期引入我国， 现在在我国公路建设领域已广为应用。该文结合我国公路工程监理工 作的特点，就公路工程监理过程中一些关键性问题进行初步探讨。 1公路工程监理的作用 公路工程监理制度是以国际通用 FIDIC土木工程合同为基础，建立起建 设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适 合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要 有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各 方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位 自编、白导、白 演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向 专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上 建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段 向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制 度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国 的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步 提高正说明了这一点。 2加强监理工作的白身建设 2.1建立监理组织，明确监理职责 首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工作。这需要有 监理办公地点，配备专业技术人员，监理工作所必需的仪器设备及物 资。制订完善监理岗位制度，明确监理流程，明确岗位职责，做到责 任到人。根据工程项目进行明确分工，尤其监理的重点工作如路基土 石方、桥涵构造物、路面各结构层等更要精心准备。切实做到分工明 确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。 健全的组织与制度才能避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效 率。 2.2提高监理人员的专业水平和业务素质 实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素 质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理 市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转 换而来，多数来白施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或 其他下岗单位的转行或退休的监理人员，缺乏现场实践经验，文化水 平参差不齐，社会阅历以及知识结构不等，面对新型的监理而言，其 智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员不 多；而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经 济合同、懂管理、会协调的复合型人才。另一方面，监理人员还要跟 上时代的发展，不能墨守成规，不能够等工作中遇到了新问题时，才 去了解它，学习它，这样就搞不好监控，工作陷于被动。如何由单一 知识型人才转化为复合型人才，如何跟上或超前于建筑市场的发展， 这是摆在每个监理工作者面前的课题，也是项目总监和监理工程师必 须过的关口。首先要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规，经济合 同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能， 掌握新知识、新技术。其次要在工作实践中不断总结经验，努力提高 白身处理问题的能力。