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园林工程项目管理任课教师岳国忠;课程简介;第一章概论;2．园林工程项目的特征;二、园林工程项目的建设程序;三、园林工程项目管理的主要内容;四、园林施工管理内容;第二章 招标投标管理; 2011.02.23， 《政府采购法实施条例》、《招标投标法实施条例》共同列入国务院立法计划。所以，目前我国的各种项目包括园林项目都必须进行招投标。 三、招投标的意义 1．有利于建设市场的法制化、规范化。从法律意义上说，工程招标投标是双方按照法定程序进行交易的法律行为，双方的行为都受法律的约束。 2．形成市场定价的机制。使工程造价更趋合理。招投标活动最明显的特点是投标人之间的竞争，而其中最集中、最激烈的竞争则表现为价格的竞争。价格的竞争最终导致工程造价趋于合理的水平。 3．促进建设活动中劳动消耗水平的降低，使工程造价得到有效的控制。为了竞争招标项目，在市场中取胜，降低劳动消耗水平就成了市场取胜的重要途径，进而导致整个工程建设领域劳动生产率的提高。 4．有力地遏制建设领域的腐败。 5．有利于保证工程质量、缩短工期 ;招投标一般有6个程序： 招标、 投标、 开标、 评标、 定标 订立合同。 ;三、招投标的管理机构 园林工程招投标管理机构，是指经政府或政府主管部门批准设立的隶属于同级建设行政主管部门的省、市、县（市）建设工程招标投标办公室。 1．园林工程招投标管理机构的性质 建设行政主管部门与园林工程招投标办公室之间是领导与被领导关系。省、市、县（市）建设工程招标投标管理机构之间上级对下一级有业务上的指导和监督关系。招标人和投标人在建设工程招投标活动中，接受招标投标管理机构的管理和监督。 2．建设工程招投标管理机构的职权 (1) 办理建设工程项目报建登记。 (2) 审查发放招标组织资质证书、招标代理人及标底编制单位的资质证书。 ;; (3) 接受招标人申报的招标申请书，对招标工程应当具备的招标条件、招标人的招标资质或招标代理人的招标代理资质、采用的招标方式进行审查认定。 (4) 接受招标人申报的招标文件，对招标文件进行审查认定，对招标人要求变更发出后的招标文件进行审批。 (5) 对投标人的投标资质进行复查。 (6) 对标底进行审定，可以直接审定，也可以将标底委托建设银行以及其他有能力的单位审核后再审定。 (7) 对评标定标办法进行审查认定，对招标投标活动进行全过程监督，对开标、评标、定标活动进行现场监督。 (8) 核发或者招标人联合发出中标通知书。 (9) 审查合同草案，监督承发包合同的签订和履行。 (10) 调解招标人和投标人在招标投标活动中或履行合同过程中发生的纠纷。 (11) 查处建设工程招标投标方面的违法行为，依法受委托实施相应的行政处罚。 ;四、招投标类型;2．按工程承包范围分类;全部园林工程招标投标，是指对园林工程建设项目的全部工程进行的招标投标。 单项工程招标投标，是指对园林工程建设项目中所包含的若干单项工程进行的招标投标。 单位工程招标投标，是指对一个园林单项工程所包含的若干单位工程进行的招标投标。 分部工程招标投标，是指对一个园林单位工程所包含的若干分部工程进行的招标投标。 分项工程招标投标，是指对一个园林分部工程所含的若干分项工程进行的招标投标。;五、园林工程招投标的方式;2．邀请招标;;4．综合性招标 综合性招标，是指招标人将公开招标和邀请招标结合（有时将技术和商务分成两阶段评选）的方式。首先进行公开招标，开标后（有时先评技术标）按照一定的标准，淘汰其中不合格的投标人，选入若干家合格的投标人（一般3~4家），再进行邀请招标（有时只评选商务标），通过对被邀请投标人投标书的评价，最后决定中标人。如果同时投技术标和商务标，须将两者分开和组合进行。综合性招标有时相当于传统招标方法的二阶段招标法。 (1) 综合性招标的优点为： ① 招标人选择范围大，可获得合理报价，提高工程质量。 ② 程序严密规范，有利于防范工程风险。 ③ 评标时间、工作量、费用可控制在合理的范围。 (2) 综合性招标的缺点为： ① 综合性招标只适合于不能确定工程内容，招标人缺乏经验的大型的新项目。 ② 时间过程比较长。;③ 费用比较高。 (3) 综合性招标适合以下3种情况： ① 公开招标时尚不能决定工程内容的工程，招标人缺乏经验的大型的新项目。 ② 是公开招标开标后，投标报价不满足招标人的要求的工程。 ③ 规模大、工期长的工程项目。 5．国际竞争性招标 当公开招标或综合性招标的投标人涉及到几个国家时，就称为国际竞争性招标。 凡是利用世界银行和国际开发协会的贷款新建的工程项目，按照规定，均须采用国际竞争性招标方式进行招标，而参与投标的一般应是该组织内的成员国的承包企业。 实行国际竞争性招标时，必