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工程总承包模式是电力勘察设计企业业务转型的方
向
本文作者:魏金燕 (前瞻网资深产业研究员、分析师)
前瞻产业研究院发布的《 2013-2017年中国电力勘察设计行业发展前景预测
与转型升级策略分析报告》 通过对我国电力勘察设计行业的发展概况, 存在的问
题,以及工程总承包的优势进行分析, 认为工程总承包模式是该行业业务转型的
方向。
一、电力勘察设计行业呈现快速增长
前瞻产业研究院研究显示, 从营业收入来看, 近年来电力勘察设计行业的整
体营业收入呈上升趋势, 2011年电力勘察设计行业的营业收入为 310亿元左右,
到2012年,营业收入增加至 350亿元左右。
我国电力勘察设计行业的年生产能力为:火电工程初步设计及施工图设计
1.2 亿千瓦, 220千伏及以上输电线路工程初步设计及施工图设计 5万千米,变电
工程初步设计及施工图设计 2.5 亿千伏安。
二、工程总承包界定
电力工程总承包是指总承包企业受建设单位委托, 按照合同约定对工程项目
的勘测、设计、采购、施工、试运行 ( 竣工验收 ) 等进行全过程或若干阶段的承包,
对项目的质量、 工期、造价等负责。 电力工程总承包企业可依法将所承包工程中
的部分工作发包给具有相应资质的分包企业, 分包企业按照分包合同的约定对总
承包企业负责。
三、工程总承包模式所具优点
1、为业主进行战略管理提供方便
业主只和总承包商建立合同关系, 极大地减少了业主面对承包商的数量, 减
少业主的工程管理事务, 同时其在工程中的责任和风险较小, 主要提出工程的总
体要求 ( 如工程的功能要求、 设计标准、 工程规范的说明 ) ,并对整个工程做宏观
控制,这可使得业主的主要精力集中在对市场的把握和战略管理上。
2、责任体系完备,有利于目标实现
对业主来说,各专业工程的设计和施工的界面都由总承包商负责协调管理,
保证工作流和信息流的畅通。 另外,总承包模式的工程建设过程是连续的, 减少
了责任盲区。采用工程总承包模式的工程项目更能保证业主既定项目总目标的实
现。
3、工程全生命周期方案优化
总承包模式将设计、施工、供应统一起来,采用固定总价的合同形式,最大
限度地发挥承包商在报价、 设计、采购和施工中的积极性和创造性。 同时将整个
项目管理形成一个统一的系统, 能够有效地进行质量、 工期和成本等的综合控制,
有效避免因设计、 施工、供应等不协调而造成的工期拖延、 成本增加、质量事故、
合同纠纷等问题,保证施工和运营各环节合理交叉搭接, 实现了全生命周期优化。
前瞻产业研究院分析认为, 在电力勘察设计企业的相关业务中, 工程总承包
虽然当前发展相对缓慢, 但凭借其独特的优势, 和日趋成熟的市场、 政策等发展
环境,必将成为电力勘察设计行业的新兴支柱。
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