ABC矿业公司安全专项整治三年行动实施方案.docxVIP

ABC 矿山有限公司文件 ABC 安字[2020]001 号 安全专项整治三年行动实施方案 为加强我司矿山（含尾矿库）安全专项整治，根据安委会《非煤 矿山安全专项整治三年行动实施方案》、《XX 省非煤矿山安全专项整 治三年行动实施方案》及上级安委会决策部署，制定本实施方案。 一、整治目标 通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故 隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防 体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理， 持续推进矿山符合安全生产条件，自 2020 年起，只允许保证紧缺和 战略性矿产矿山正常建设开发，2021 年底全面完成“头顶库”治理，2022 年底前安装在线监测系统；力争 2021 年底前完成正常生产地下矿山 风险在线监测系统建设；以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安 全预防控制体系建立完善，切实防范化解安全风险，有效遏制较大以 上事故和防范一般事故，提升公司矿山安全生产整体水平明显提高。 二、主要任务 （一）大力提升安全生产保障能力和水平。 1.严格落实企业单位安全生产主体责任。推动公司健全完善全员 安全生产责任制。针对公司各部门及各子公司不同特点，制定企业法 定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、 现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其 责的安全生产工作体系。将全员安全生产责任制建立情况纳入重点监 管检查内容，建立健全考核问责工作机制，推动各方安全生产责任落 实到位。（集团安全总监，各子公司安全总监，安全部长） 2.建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防 控制体系。全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完 善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。 建立完善安全风险公告制度，在重点区域设置安全风险公告栏，制作 发放岗位安全风险告知卡。强化安全风险管控措施落实，进一步完善 隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、登 记、治理、报告、核销闭环管理。充分运用好应急管理厅双重预防控 制系统，强化安全生产风险管控和隐患排查治理责任落实，公司内所 有人员及各了公司 100%纳入系统管理。（各子公司安全总监，安全部 长） 3.改进安全生产标准化工作机制。进一步增强公司安全生产标准 化建设的规范性、科学性。强化安全生产基础建设，健全标准化达标 体系，促进达标升级，提高公司安全管理水平。（安全环保部） 4.大力提升从业人员安全技能。推进实施高危行业领域从业人员 安全技能提升。特种作业人员安全技能培训考试不合格不得上岗。加 强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人 员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培 训规范到位。（安全环保部，设备管理部） 5.大力推广先进适用技术和装备。推动以机械化生产替换人工作 业、以自动化控制减少人为操作，提高企业本质安全水平。新建项目 必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法，新 建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝。（资源开发部，安全环保部， 设备管理部） 建立完善安全风险监测预警机制，到 2022 年底，完成安全生产 风险监测预警系统建设，实现对主要运行参数的在线监测和重要部位 的视频监控；（IT 信息部） （二）严密管控重大安全风险。 1.严密管控重大安全风险。2021 年底前，集团公司安全环保部至 少组织一次对入井人数超过 30 人或井深超过 800 米的子公司逐一进 行专家会诊，突出顶板管理、提升运输、井下用电、动火作业、防治 水等重点环节，对公司安全风险辨识管控情况进行全面检查，提出会 诊意见，明确整改措施，督促各子公司严格落实重大安全风险管控措 施。（集团安全总监） 2.严密管控尾矿库安全风险。 建立集团安全环保部牵头，各部门参与的尾矿库安全联动协作机 制，形成合力，加大对各地的尾矿库落实尾矿库安全生产和生态环境 工作要求的检查力度。继续深入组织开展尾矿库“头顶库”综合治理， 组织对前期综合治理效果进行评估，及时查漏补缺，确保安全。对于 前期已采用隐患治理方式进行治理但本质安全水平没有提高的“头顶 库”和尾矿库，督促进一步完善治理方案，采用闭库销号、除尾消库 或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理，原则上 2021 年底前完 成治理任务。（集团安全环保部，各地矿等按职责分工负责） （四）严厉打击违法违规行为。 将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全专项整治 三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法 违规行为： 1.整合后的矿山管理不规范，纳入整合的生产系统仍然“各自为 政”。 2.建设项目安全设施“三同时”制度履行不严格，安全生产许可证 有效期