贵港市2021年暑期校外培训机构治理维稳工作方案.docxVIP

贵港市关于从严治理校外培训机构工作方案 （征求意见稿） 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发V关于进一步 减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见＞的通知》 （中办发〔2021）40号）、《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶 段校外培训学科类和非学科类范围的通知》（教监管厅函（2021）3号） 精神，切实减轻学生校外培训负担，结合我市实际，制定本工作方 案。 一、指导思想 深入贯彻中央深改委第十九次会议精神，落实中央关于“双减 工作的决策部署，通过开展排查摸底、督查整改、防控风险、政策 宣传、舆论引导、部门联动做好教育稳控工作，依法维护学生权益, 坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，加快解决我市人 民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康 成长全面发展。 二、工作原则 （一）政府统筹，属地管理。在党委、政府的统一领导下，按 照“属地管理和“谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实 以县级人民政府为主的管理责任。由当地政府统筹协调，教育行政 部门牵头，相关部门按照职责，共同负责落实。 （二）疏堵结合，分类治理。聚焦突出问题，按照“取缔一批, 整改一批，规范一批”的方式，分类进行治理，发现违法违规行为, 按照相关规定依法处置，进一步规范校外培训机构发展。 （三） 内外协同，标本兼治。坚持校内校外联动，既规范校外 培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，切实提高学校教 育质量和课后服务能力，使校外培训真正成为学校教育的有益补充。 （四） 部门协作，综合治理。建立健全以教育部门牵头，多部 门协同的综合治理机制。各司其职、分工协作，多级联动，统筹做 好审批登记、监督管理、违规查处、信用共享，形成综合治理合力, 积极稳妥推进治理。 三、重点工作 （一）摸底排查，掌握底数。组织协调各有关力量对本行政区域 内校外培训机构开展“网格式”、“全覆盖”摸底排查，详细掌握校 外培训机构特别是学科类培训机构的总数、从业人员、招生学生数、 预收费等各方面情况，全面掌握培训机构底数。对全市所有学科类、 非学科类校外培训机构进行摸排造册统计，建立台账资料。汇总形 成排查数据库；进一步明确监管范围和具体监管名单，完善教育培 训机构的监管数据库。 （二）规范管理，依法查处。在摸清底数的情况下，按照专项 治理整改要求开展联合执法。牵头部门会同相关部门针对专项治理 过程中发现的问题，本着“规范一批、整改一批、取缔一批的原 则对辖区内的各类培训机构进行集中治理。 1 .对存在重大安全隐患的校外培训机构（消防、防疫、食品安 全等）要立即停办整改，防止出现安全事故。 全面贯彻中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减 轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，不再 审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向义务教育阶段学生 或面向普通高中学生的学科类校外培训机构。 重新审批登记机构。各地要对现有学科类校外培训机构重新 审核并统一登记为非营利性机构，逐步大大压减学科类校外培训机 构。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚 假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。 对未取得办学许可证、也未取得营业执照（或事业单位法人 证书、民办非企业单位登记证书）且实际从事校外培训的无证无照 “黑机构”，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。 对领取了营业执照，但未取得办学许可证的有照无证校外培 训机构，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向 中小学生的文化教育类培训。线下校外培训机构未经备案开展线上 培训的，由县级教育主管部门责令停止培训活动，按程序向省级教 育行政部门等相关部门备案后再开展。 已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，必须 按设置标准整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训 活动，并依法办理变更或注销登记。 对具备办理证照条件的，指导其依法依规办理相关证照;对不 符合办理证照条件的，责令其停止办学并依法依规坚决予以处理。 建立“红黑名单”制度，公布证照齐全且无不良行为校外培 训机构的“红名单和存在安全隐患、无办学资质或有不良行为校 外培训机构的“黑名单，每月更新并及时公布校外培训机构“红黑 名单”。 同时，教育部门要坚持依法从严治教，对于中小学校的违规行 为，要严厉追究校长和有关教师的责任；对于中小学教师的不良行 为，一经查实，要依法依规严肃处理，直至取消教师资格。对于中小 学校落实义务教育学校开展学生课后服务政策情况要进行认真督 查。 四治理分工 （一）建立校外培训机构治理市级联席会议制度，统筹协调、 研究政策、部署推进、指导督查全市校外培训机构治理工作。市政 府分管副秘书长担任联席会议召集人，市教育局主要负责同志担任 副召集人，市教育局、市网信办、市公安局、市民政局、市人