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国内外建筑工程造价管理解析 【纲要】 在中国当前建筑工程造价管理现状解析的基础上，商讨了我国工程造价管理的发展趋向，解析了中国全面加入 WTO 此后对工程造价管理提出的新要乞降现行造价管理中突出的热门问题，以及国际老例和西方发达国家造价管理的特点。并联合实质国情，提出了中国建筑工程造价管理改革的对策建议。 序言 自从 20 世纪 80 年月改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，每次改革 都从不一样的角度切入，收效不可以够说不大，但对真切建立成熟的建筑市场没有起到真 正的催化作用。这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样 化、投资决议的分权化到推行工程招招标制、工程法人责任制、建设监理制、工程合 同管理制等，这些制度固然从不一样的角度起到了修建有形建筑市场硬件的作用，促使 了建筑市场的健康发展。但对建筑市场的灵魂 — 建筑工程造价管理波及不深，还没有 从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题。 跟着科学技术的迅猛发展以及我国全面加入 WTO ，国际竞争将变得日趋强烈，我国 建筑工程造价管理将向何方发展，一定采纳哪些举措才能迎接经济全世界化到来和 建筑 业的可连续发展呢？ 工程造价管理有 2 种管理，一是建设工程投资花费管理，二是工程价钱管理。建设 工程投资花费管理属于投资管理范围，建设工程投资花费管理的含义是，为了实现投 资的预期目标，在制定的规划、设计方案的条件下，展望、计算、确立和监控工程造 价及其改动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的工程投资花费的管理，也涵盖了宏 观层次的投资花费的管理。工程价钱管理属于价钱管理范围。在社会主义市场经济条 件下价钱管理分 2 个层次：一是在微观层次上生产公司在掌握市场价钱信息的基础 1 / 7 上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反应了微 观主体按支配价钱运动的经济规律，对商品价钱进行能动的计划、展望、监控和调 整，并接受价钱对生产的调理。二是在宏观层次上政府依据社会经济发展的要求，利 用法律手段、经济手段和行政手段对价钱进行管理和调控，以及经过市场管理规范市 场主体价钱行为的系统活动。 国内外工程造价管理的现状、模式与特点 1.1 我国工程造价管理的现状 在传统的计划经济期间 建筑业 不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程造价管 理上，采纳行政管理计划订价方式，所以，人们对工程造价管理没有足够的重视，建 筑工程造价确实定常常是依照计划价钱和行政规定进行编制。跟着我国改革开放的发 展和社会主义市场经济系统的成立，建筑工程的管理遇到了极大的冲击，翻开国门走 出去，引进先进科学的管理模式，人们开始从头认识相关工程造价管理问题。因为我 国推行的是概估量定额管理模式，广泛存在的问题是建筑工程造价难以客观真切地得 到反应，概算超估量，估量超概算，决算超估量，打破计划投资的工程俯拾皆是。由 于工程投资确实定缺乏科学合理性，致使工程实行中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，跟着经济系统改革的深入和对外开放政策的实行，以及社 会主义市场经济系统的成立，开始成立健全合适于社会主义市场经济发展的工程造价 管理系统与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。可是，我国的工程造价管理系统 向来沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理系统，当前已经不适应市场经济 的发展，与西方发达国家对比还有很大差距。工程造价管理改革的目的是为了成立适 应我国社会主义市场经济系统所需的，拥有中国特点的新的工程造价管理系统，当前 2 / 7 还有很多问题有待解决，影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要要素有以下几个 方面：一是忽略价钱体制，行政干涉过多。二是长久计划经济系统和单调财政投资渠 道。三是切断工程造价和流通领域价钱的联系。四是缺乏信息加工和传达。五是投资 主体责任制未完整建成。六是领域内的从业人员严重缺乏。全部这些都造成了我国工 程造价管理人材素质较低，严重阻挡了我国工程造价管理的发展。 1.2 外国工程造价管理的模式与特点 从当前的资料解析，工程造价管理模式并不是一致，在不一样的地区有不一样的方式和管理 形式，所以 WTO 其实不可以让每个成员接受此中的任何一种形式。跟着国际 建筑业 的发 展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运转，已形 成了很多好的国际老例。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上联合本国的实 际状况，成立了比较科学、慎重、完美的管理制度，经过拟订确实可行的方法，使工 程造价从招标报价到中标后的实行，获得全过程的控制与管理。这些成功的经验在我 国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。 1）美国工程造价的管理。现行的工程造价由 2 部分组成。一是业主经营所需费 用，称之为软花费，主要包含基础上所需资