俄罗斯资本权力问题浅谈.docVIP

[摘要]俄罗斯金融工业寡头兴起于该国全盘私有化的过程当中，一度控制了俄国民经济的50%以上。俄金融工业集团具有官僚性、垄断性、掠夺性、保守性和低效、无能等特征，对国民经济开展和国家政治进步具有很大的负面影响。叶利钦时期，俄资本权力与政治权力的利益根本一致，普京接任总统以后，开始打击和遏制金融工业寡头，推进国民经济自由化和政治上的强国战略。但是，近年来，正在形成“强力寡头〞和“官僚寡头〞的势力。 　　〔世经评论·北京〕由俄罗斯金融工业寡头掌控的资本权力一度垄断和俄主导产业和经济命脉，并对俄经济、政治、社会及文化开展产生重大影响，形成与政治权力分庭抗礼的庞大势力。俄资本权力产生于俄体制转轨、政治全面自由化和经济全盘私有化的过程中。　　　　一、俄资本权力集团的构成　　　　俄罗斯金融工业集团的领导人大局部是原苏联的党政官员，他们与叶利钦政府之间有着复杂的利益关系。研究俄罗斯精英问题的专家奥克雷施塔诺夫斯卡娅指出，1993年时俄罗斯的经济精英近61%出身于原苏联官员，其中，37.1%出身于共青团领导，12.9%出身于苏共领导，4.3%出身于苏维埃领导，37.1%曾为各部机关的领导，5%是过去地位最高的领导者。　　　　俄罗斯的资本权力集团即权贵资产阶级是伴随着俄罗斯独特的私有化进程形成并开展起来的。盖达尔曾指出，俄罗斯私有化是“权贵阶层将国家财产私有化〞，是“权力转化为资本〞。叶利钦也成认，改革使“大多数居民生活条件恶化〞，发生“不公正的生活分化〞，“发财的人往往是那些丧失了文明社会准那么的人〞。以研究社会主义国家“短缺经济〞而著名的匈牙利经济学家科尔奈主张全盘私有化和自由化，但他也认为，俄采取“快速私有化〞战略遭到了最沉重的失败，导致了荒唐的极不公平的寡头政治资本主义。他把这种“快速私有化战略〞称之为“庸俗科斯主义〞。　　　　二、俄资本权力集团产生的方式　　　　目前，俄罗斯国民经济的50%掌握在金融工业寡头集团手中，而这一资本权力集团的产生主要通过以下方式：　　　　〔一〕私有化证券向权贵阶层手中集中　　　　1991年12月苏联解体之后，叶利钦开始积极推行以“全盘私有化〞为核心的“休克疗法〞。俄罗斯私有化的进程始于无偿发放私有化证券。在1992～1994年期间，每个俄罗斯公民只要象征性地支付25卢布，即可获得面值1万卢布的购置券。凭购置券可以购置国有企业或投资基金股份，也可以有偿转让或出卖。然而，1991～1995年独联体国家体制转轨期间各成员国经济均呈现巨大滑坡。1992年，俄罗斯通货膨胀率到达2501%。　　　　由于国内经济环境急剧恶化，加之俄罗斯经济改革政策摇摆不定，广阔民众对私有化证券逐渐失去信心。很多人低价转让证券，助长了证券私有化过程中的投机行为。暴富者和国有资产管理者们乘机廉价收购私有化证券，私有化证券向权贵手中集中。结果使国有资产不断落入少数人手中。在这一过程中，国家正在经历体制危机，国有资产向私有股份公司的转变速度又是如此迅速，经济危机和通货膨胀又日益严重。因此，国家无力也没有足够的准备应对出现的危机和不良后果，更没有能力对广阔民众的利益起到支持和保护作用。　　　　〔二〕权贵资产阶级借股份制改造瓜分国有资产　　　　在股份制改造过程中，由于市场秩序混乱、资产评估失准，俄国有资产以很低的价格被转让到权势者手中。企业管理者、地方政府官员和爆发户们通过钱权交易，按照大大低于实际价值的折价对国有优质资产进行收购，这种做法与其说收购不如说抢劫和瓜分更准确一些。资产评估过程中，以俄国有企业1992年7月的账面价值作为评估的根底价值，既未考虑无形资产价值，也未考虑当时正在发生的恶性通货膨胀的影响。1994年6月证券私有化结束，俄全部产业总值的估价只有120亿美元，还不如美国一个Kellogg公司值钱。据统计，俄罗斯500家大型国有企业实际价值超过1万亿美元，但只卖了72亿美元，给国家造成了上万亿美元的损失。　　　　〔三〕在开放金融市场的过程中巧取豪夺　　　　在俄罗斯银行私有化过程中，新贵们纷纷创办银行，或者把原有的国有银行分支机构据为已有。他们通过高息揽储、炒卖外汇或者开设投资公司，聚集民间资本，对国有资产进行收购、兼并与重组，并通过向政府提供抵押贷款，以低廉的价格将一些具有重要战略意义的企业〔如能源、原材料开发企业〕据为己有。俄政府实行的“股票抵押贷款方案〞对这一投机行为起到了推波助澜的作用。　　　　权贵资产阶级在将产业资本和金融资本进行融合的过程中，通过私人关系，以国家企业为根底，建立商业或金融公司，进行各种投机生意，并与地区的或部门的国家机关建立利益联系，形成包括工业、金融、商业及国家机关在内的利益集团。至此，权贵资产阶级将手中的资本权力进一步扩大。　　　　三、俄资本权力集团