从地方税收变化看经济运行质量.docVIP

从地方税收变化看经济运行质量 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：从地方税收变化看经济运行质量 1 （一）地方税收弹性系数有起伏但总体大于1 2 （二）税收规模总量与荆门市一般预算收入占比逐年上升 2 （三）宏观税负增长幅度和税负水平均低于湖北省平均水平 3 （四）税种结构主体税种呈现“二升二降”格局 3 （五）所有制结构中不同类型企业特征迥异 3 （一）第一产业限制了产业结构高度和地方税收宏观税负 4 （二）第二产业 工业 经济创利税能力不强，制造业质量不高 5 （三）第三产业低税或无税行业比重大 5 结论 6 文2：从经济增长和经济周期理论看经济运行 7 参考文摘引言： 9 推荐阅读文献： 10 [1] 陈永新.证券投资学.四川大学出版社,2008 10 原创性声明（模板） 11 文章致谢（模板） 11 正文 从地方税收变化看经济运行质量 文1：从地方税收变化看经济运行质量 从2004年全国经济普查结果看，不少统计报表都不同程度地渗透着人为的主观色彩。因此，据此进行的任何分析，都有可能因为数据的人为因素而无法得出客观的结论。而唯有税收是客观实在，每一笔帐都有出处。由地方税收入手分析其变动情况、进而由税源结构分析经济运行质量是客观认识自我的一个重要方面。 本文以湖北省地级城市荆门市2002—2006年地方税收为分析对象，一方面把前述想法付之实践，通过梳理并思考荆门市地方税收这五年来的变动情况，力图客观认识荆门市几年来的经济运行质量；另一方面也是为进一步思考如何深入贯彻落实科学发展观，进行理论研究上的先导性工作。 荆门2002-2006年地方税收的变化特点 荆门市地方税收在2002—2006年实现了较快增长，为荆门经济社会发展提供了可靠的财力支撑。这五年中，荆门地方税收变化情况呈现如下几个特点。 （一）地方税收弹性系数有起伏但总体大于1 所谓地方税收弹性系数，是指地方税收增长率与GDP增长率二者之间在一段时期内的比率。尽管五年间地方税收弹性系数不稳定，地方税收增幅在2003年、2005年稍快于GDP增长，在2004年、2006年则略低于GDP增长，但五年间，地方税收总体增幅略高于GDP增幅，地方税收年均增幅为%，比%的GDP（现价，下同）年均增幅高个百分点，地方税收弹性系数为。 （二）税收规模总量与荆门市一般预算收入占比逐年上升 2002—2006年荆门市地方税收对地方财政的贡献总量逐年增大，地方税收占荆门市一般预算收入的比重上升。2006年完成地方税收66803万元（这里不包括耕地占用税和契税，下同），比2002年增长了%；占荆门全市一般预算收入的比重为%，比2002年提高了个百分点。全市地方税收中完成一般预算收入44472万元，比2002年增加15634万元，增幅%，占荆门市一般预算收入总额的比重为%，相比2002年提高了个百分点。 （三）宏观税负增长幅度和税负水平均低于湖北省平均水平 荆门地方税收宏观税负（地方税收占GDP的比重）增长速度低于湖北省平均水平。五年间湖北省地方税收宏观税负提高个百分点，荆门同期只提高个百分点。这一方面直接导致了荆门市地方税收占全省地方税收的比重下降，由2002年的%下降为%；另一方面也间接说明了荆门市地方税收宏观税负总体水平不高，事实上，2006年荆门市地方税收宏观税负仅为%，低于%的湖北省平均水平。 （四）税种结构主体税种呈现“二升二降”格局 营业税和个人所得税比重上升。五年间，营业税在荆门地方税收中一直稳居各税种榜首，2006年完成营业税28041万元，比2002年增加12484万元，占同期地方税收增长额24946万元的整整一半。个人所得税入库额逐年递增，尽管占地方税收总额的比重总体趋向增长，但起伏不定，五年来占比增幅为个百分点。 企业 所得税和城建税占比下降。企业所得税尽管总体增长，但占地方税收总额的比重和2002年比较，不升反降，减少了个百分点。城建税则降幅较大，在地方税收中的比重急剧下降个百分点。 （五）所有制结构中不同类型企业特征迥异 五年间，不同所有制企业对地方税收的贡献迥然不同，有的发展迅猛，规模扩大，占比上升，如股份制企业；有的总量基本不变，但占比下降，如国有企业；有的总量增长平稳，但占比原地不动，如个体私营企业；有的总量与占比均大幅下降，如集体企业。 荆门市经济运行质量分析 税收取决于税源，税源取决于经济结构。前述分析表明，荆门经济结构中一定存在着一些问题。这些问题从根本上制约着荆门地方税收宏观税负的提高，制约着地方税源的健康增长，制约着荆门经济运行质量的实质性提高。 从产业发展角度看五年间荆门税源结构变化，其基本情况是：占GDP较