农田水利工程建设管理现状及发展对策.doc

农田水利工程建设管理现状及发展对策 本文以云南红河州元阳县为例，分析农田水利工程的建设发展中所存在的问题，并提出相应的建议与措施，最后分析了农田水利工程建设的发展趋势。 农田水利工程建设是农业发展的重要因素之一，但现阶段，云南红河州元阳县农田水利工程的建设中仍存在一定问题。所以完善云南红河州元阳县农田水利工程建设对农田水利发展，保证当地农村收入以及实现粮食增产具有重大意义。农业水利工程建设作为农业发展的重要组成部分之一，保证水利工程建设的完善能够为农业发展提供充足的水资源，完善农业发展的弊端，使农业能够有效发展。但由于农业水利工程建设会受到多方面因素影响，进而造成农业水利工程建设问题不断发生，使农业发展难以得到进步。所以，应加强对农业水利工程的建设以及完善管理手段，保证农业水利工程在农业发展中能够有效发挥出自身的重要作用。 1元阳县农业水利工程建设基本情况 元阳县地处红河州南部，是一个国家级重点扶贫县。全县面积共2212.32km2，耕地面积共37.21万亩。元阳县地区山地连绵，沟壑纵横交错，梯田较为常见，如图1所示。全县共2个镇12个乡，134个村委会，4个社区，1237个村居民小组，人口共45.82万人，农业人口占总人口的95％。元阳县年平均降水量1397.6mm，雨季通常集中在5-10月，降水量占全年总降水量的80%。元阳县全县水资源总量为26.91亿m3，地下水6.1亿m3，地表水20.81亿m3。现阶段元阳县水库总库容为2104.19万m3，引水沟渠共4653条，其中880条水渠能够灌溉50亩以上的农田，2619条水渠长度超过1km，年总引水量可达到1.38亿m3，能够灌溉21.74万亩农田。已建成水利工程设施年供水量可达到18519.18万m3，灌溉面积可达到37.21万亩，其中包括16.86万亩水田、19.71万亩旱地、0.64万亩临时性耕地，元阳县已开发水资源达4.627亿m3，农业供水量可达到1.47亿m3。 2元阳县农业水利工程建设存在的问题 2.1元阳县经济发展较弱，农业水利工程建设资金投入不足 据相关数据显示，2018年元阳县国内生产总值共53.36亿元，人均生产总值11646.82元，城镇常住居民人均可支配收入共30611元，农民人均纯收入共7857元，人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均低于全州平均水平。由于元阳县经济发展较为落后，当地政府财政非常困难，城镇居民收入较低，资金难以有效筹措，导致农业水利工程建设的建设资金难以得到有效保证。 2.2元阳县农业水利工程设备老化，效益较低 元阳县大部分的农田水利设施是在新中国成立后建设的，一些工程建设时间较长，并且水利设施标准太低，缺乏灌溉以及排涝工程的配套设施，加之工程过于老化、工程设施年久失修、大坝渗漏现象较多、问题水库多，灌溉效益、排水效益、排涝效益不断降低。现阶段，县内灌溉泵站形式较为单一、耗能较高、工作效率较低、很难发挥出工程的效益。农业水利发展模式大多属于粗放型，基础设施以及配套设施较为脆弱，已经不能满足农村经济的发展，县内仍有耕地缺少灌溉设施。 2.3元阳县农业水利工程管理机制不够完善 现阶段，元阳县对农田水利工程建设的重视程度较为足够，但水利工程设施的管理以及运行方面的重视程度仍较低。农田水利工程设施均为集体建设、管理、使用的管理方式，农民缺少参加农田水利建设和管理的积极性，导致管理以及维护工作难以有效落实。一些水利设施更是达到有人建却无人管的地步，设施老化难以得到有效解决，导致水资源严重浪费。尤其是在落后山区，大量农业水利工程设施无人管理，甚至有些已经不能工作[1]。 2.4元阳县节水农业发展较为落后 元阳县山区占总面积的99.9%以上，灌溉方式大多以水渠灌溉为主，节水设施布局以及排水和灌溉方式较为落后，导致大量水资源浪费，农业用水利用效率太低。此外农民缺少节水意识，使用节水灌溉方式的意识也较低，许多农民还是用大水漫灌的粗放式灌溉方式，造成水资源浪费现象较多。加之当地水资源开发难度较大，灌溉供水不足，导致农业水利工程建设很难得到良好发展。 3元阳县农业水利工程发展对策 3.1合理投入资金进行建设 所有工程的良好建设都需要有资金的有效支持，农业水利工程建设也是如此[2]。在进行农业水利工程建设时，应做到资金的合理利用。应在工程建设的各个阶段都保证资金的合理投入，在工程质量能够得到有效保证时做好完善的预算。此外还应合理配置人员数量，对工程资金进行有效管理，保证农业水利工程建设的顺利进行。农业水利水利工程建设还可使用民办公助政策，这样既能够发挥农民在水利工程建设中的主体地位，又能够有效保证工程的后续维护。其次还可以建设水利工程建设基金，定期对当地农业水利工程设施进行维护，保证农业水利工程的使用效率。 3.2加强农业水利工程管理力