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专业学习 专业学习 义务教育法调研报告 关于全市贯彻实施《中华人民共和国 义务教育法》情况的调研报告 --XX 年 12 月 14 日在绥化市第二届人大常委会第四十五次主 任会议上 主任、各位副主任、秘书长： 按照市人大常委会 XX 年总体工作安排，市人大教科文卫委 员会就全市贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》 （以下 简称《义务教育法》 ）情况进行了调查。在市政府教育行政 主管部门自查的基础上， 11 月下旬， 调查组在市人大常委会 副主任李红霞的带领下，先后深入到市本级、北林区和望奎 范文学习 专业学习 专业学习 范文学习 范文学习 县进行了重点调查。通过听取当地政府主管领导汇报、召开 有关人员参加的座谈会、下发调查问卷、深入城乡部分中小 学校进行实地调查的方式，全面了解《义务教育法》的贯彻 实施情况。现将调查的有关情况报告如下： 一、全市贯彻法律法规和促进义务教育发展的基本情况 全市普通教育中小学 2180 所，其中小学 1860 所；普通中学 320 所（初中 269 所，完全中学 19 所，高中 19 所，九年一 贯制 13 所） 。全市中小学教职工 4.29 万人，普通教育学校 在校生 601029 人。近年来，全市各级政府及教育行政主管 部门认真贯彻实施《义务教育法》 , 在依法履行职责，促进 教育改革和发展等方面做了大量工作，取得了一定成效。 （一）强化组织领导，政府重视发展教育。各级政府认真落 实教育优先发展的战略，采取切实可行的措施支持和促进教 育事业发展。一是纳入日程。把推动教育加快发展作为头等 大事，纳入经济和社会发展规划，制定出台了促进教育发展 的政策和规范性文件。二是落实责任。将教育工作目标完成 情况纳入领导干部考核管理体系，实行目标管理责任制，明 确责任，兑现奖惩，确保教育优先发展。三是强化宣传。将 《义务教育法》的学习宣传纳入全市“五五”普法规划，通 过多种形式开展社会宣传活动，并组织干部、教师和学生进 行集中学习和辅导，推动教育法律法规的普及。据调查问卷 显示， 义务教育法在教师学生中的知晓率达到 97.25%， 在社 会的普及率达 89%。 （二）加大教育投入，办学条件得到明显改善。 各级政府突出教育经费财政投入主渠道作用，努力克服财政 困难，依法保障财政对教育的优先投入，近年来，全市教育 经费支出逐年增长，每年安排的教育支出占财政支出总额的 35%左右。在改善办学条件方面，每年投入都在 1 亿元以上， 《义务教育法》颁布实施以来，共改造农村中小学校 590 多 所，改造危房面积近 48 万平方米，基本消灭了 D 级危房。 今年全市完成了 30 所标准化学校建设任务。全市办学条件 得到了明显改善，基本满足了教学工作的需要。 （三 ） 加强教学管理，教育教学质量稳步提高。全市各级教 育行政主管部门认真执行相关规定，以实施课程改革为突破 口，全面实施素质教育。积极探索创新课堂教学模式，全力 构建素质教育课程体系和学生素质评价体系，注重培养学生 创新精神和实践能力，促进了学生全面发展。同时按照实施 素质教育的需要，强化教师队伍的教育和管理，狠抓师德师 风建设，使教师整体职业道德和教育教学水平不断提高。 （四）规范办学行为，依法治教力度不断加大。市教育局针 对近年社会和群众反映强烈的学校大班额、教师乱办班补课、 学生负担重、择校择班等热点问题，认真制订并切实执行了 《关于治理初中学校大班额工作的决定》 、 《阳光分班实施办 法》等规范性文件，集中开展了“三乱”和“三出校园”专 项整顿行动。各县（市）区教育行政主管部门结合各自实际 进行了细化落实，工作成效显著，社会反响良好。为了维护 学校安全稳定，还协调相关部门对校园周边食品卫生、文化 环境、交通安全等方面进行了集中排查和重点整治，营造了 良好的教书育人环境。 二、义务教育发展过程中存在的主要问题 （一）宣传教育还不够到位，控辍保学工作不容乐观 全市《义务教育法》的宣传教育还存在死角死面，调查中发 现，平均还有 16.49%的应知人群对《义务教育法》还不知道 或不了解。部分干部对有关政策还理解得不深不透；个别家 长受读书无用论和就业压力的影响，对孩子接受九年义务教 育认识不够，依法送读意识不强；另外，在应试教育评价体 制下，由于教育教学方法不活、针对性不强及部分教师教学 水平不高等原因，产生了一批学困生，农村初中生辍学的现 象比较突出。全社会依法治教、依法兴教的意识还有待进一 步加强。 （二）城乡校际差距明显，义务教育发展很不均衡 由于经济状况和教育基础不同，城乡之间、校际之间在办学 条件、师资力量、教学质量、管理水平等方面还不够均衡。 农村和薄弱学校基础设施不够完善，电化教学设备、实验仪 器、音体美器材仍没有达到规定标准，图书资料陈旧短缺， 优质