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固原的城市生态
固原市以构建宁南生态园林城市为目标,规划控制面积110平方公里。2004年通过经营城
市拍卖土地融资6700多万元,引进城市建设资金10多亿元,一年开建35个城市建设项目。
其中基础设施建设项目达28个,完成投资4.71亿元,同比增长155.5%。到年底,固原
市人均拥有道路面积14.7平方米,城市自来水普及率达95%,市区生活垃圾无害化处理
率100%,水冲公厕比例占90%,燃气普及率65%;建成区绿化覆盖面积566万平方米,
覆盖率20%,人均公共绿地5.3平方米;人均居住建筑面积16.9平方米,均比上年显著
改善。至此,固原市城市框架基本拉开,城市总体规划面积由原来的23.8平方公里扩展到
45平方公里。全市城镇人口29.4万人,城市化水平18.77%,同比增长3.3%。有关部
门还深入开展“城市管理年”活动,加大城乡接合部整治力度,深化环卫、园林、城管三项
改革,提升了城市管理水平。
措施:
宁夏黄土高原三北防护林体系建设情况
黄土高原地区,这块举世瞩目的苍茫大地,是中华民族的摇篮,古文明的发祥地。这片
古老的黄土地,哺养了炎黄子孙,创造了灿烂的文化。然而,长期以来,由于自然和人为因
素的双重作用,水土流失和风沙危害严重,生态系统脆弱,严重影响着区域经济发展和人民
生活水平的提高。解放以来,特别是改革开放以来,在党中央、国务院的高度重视下,将三
北防护林体系建设作为改善黄土丘陵区水土流失的重点治理措施。全面贯彻落实科学发展观,
以防止水土流失为重点,以恢复森林植被为突破口,以不同的营造林模式配置为主要设计思
路,以小流域为单元,梁、峁、沟、川、塬,山、水、田、林、路统一规划,生物措施、工
程措施、农业措施综合治理,采用局部(穴状、鱼鳞坑、反坡窄带等)整地方式,在不增加
新的水土流失的前提下,大力恢复森林植被,有效控制水土流失,绿化、美化、效益化齐头
并进,积极发展林业产业,调整农村产业结构,实现区域生态、经济与社会协调可持续发展。
一、建设背景
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我区黄土丘陵区具有沟壑众多、地形破碎、沟壑切割深、高差大、坡面陡峭、地面斜度
大,梁、峁、塬、沟、坡、川兼具的特点;土壤质地松软,湿陷性、垂直解理性、强石灰性
明显,团粒结构差,较为贫瘠的特点;暴雨、冰雹、干旱、大风、沙尘暴、霜冻等自然灾害
多发,植被稀少、生态脆弱、水土流失严重的特点。严重的水土流失、稀少的林草植被,使
这一地区仍是全国生态条件最差的地区之一,经济相对落后、农民生产生活条件较差;群众
生活处于“吃了没种的,种了没吃的”的贫苦状态。先后在我区黄土高原实施了三北工程第
一阶段和第二阶段,其中第一阶段坚持以单纯生态造林绿化为主,坚持按山系、分流域综合
治理的原则,大力营造水土保持林和水源涵养林,一些重点治理区的生态面貌得到初步改善;
第二阶段建设生态经济型防护林体系,将生态建设和农村、农民的经济利益结合起来,极大
地调动了各级地方政府和广大农民群众投身黄土高原治理的积极性,水土流失治理速度加
快、规模加大。项目区不仅生态面貌发生巨大变化,而且有力促进了农村的发展和农民收入
的增长。随着退耕还林工程的实施和三北防护林资金短缺,我区逐渐将三北工程倾向于河套
平原,黄土高原地区任务量缩减。
二、建设成效
经过三十年,几代林业人的共同努力,三北工程在治理黄土高原水土流失、涵养水源、
改善生态环境等方面发挥了巨大作用:一是确立了生态经济型防护林体系建设思路,找到了
生态建设和农民利益的结合点,形成了南部六盘山土石质山区以人工针叶林和天然灌木混交
林为主的水源涵养林体系、东部黄土丘陵沟壑区以柠条为主的水土保持林体系、北部川塬区
以新疆杨、刺槐、榆树为主的农田防护林体系以及以庭院小杂果、特色经果林为主的四大林
业建设体系新格局。二是大力推广了以抗旱造林为中心的径流林业实用技术,找到了造林成
活和培育稳定高效的森林群落的关键点,也同步提高了林分质量;三是以重点工程和示范区
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的示范带动为突破口,推动了整个黄土高原治理规模发展,涌现出了一批“全国造林绿化先
进县”、 “全国经济林建设先进县”、 “全区生态建设先进县”、 “全国绿化模范县”、“全区生态
建设模范县”。四是通过活化机制,鼓励和吸引了非公有制林业参与治理黄土高原,加快了
治理速度。具体表现为:
(一)生态状况明
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