低碳生态城市战略总报告.ppt

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低碳生态城市战略总报告 2 2 课题合作伙伴 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部 中国城市规划设计研究院国际合作发展部 环境保护部环境工程评估中心 国务院发展研究中心能源所 住房和城乡建设部城市交通工程技术中心 3 3 1.中国可持续城镇化的战略选择 ——低碳生态城市之路 2.低碳生态城市之路的政策引导 3.低碳生态城市发展的技术支撑 4.低碳生态城市发展的体制创新 4 4 人类文明发展四个阶段 原始文明——距今2万至5万年历史.人们惧怕自然. 原始聚落群点 农耕文明——7000年至2万年历史.人们利用自然.  传统商业城市 工业文明——仅200年左右历史.人们挑战自然. 现行工业城市 生态文明——新的历史开始.人类与自然和谐. 低碳生态城市 5 5 城镇化和经济发展的三种模式 “A模式”即是以美国为首的发达国家的发展模式,其主要特征为城市低密度蔓延、私人轿车为主导机动化、化石燃料为基础、一次性产品泛滥等。其结果是:美国以占世界百分之五的人口消费了三分之一以上世界能源。 “B模式”即“反增长计划”。该理论认为为了增长而增长对生物圈承受极限造成了极大压力,因而是不可持续的,生态危机尤其是温室效应持续恶化,使得反增长对缩减我们经济规模而言是必要的。其采取消极城镇化、机动化、工业化,要让减缓发展速度来补偿“A模式”所造成损失。 “C模式”主动从初级工业文明向生态文明跨越,跳出传统发展模式之锁定,提出并落实科学发展观,坚持“发展”的前提下,既充分利用市场机制的高效,又能低成本地补偿其负面影响的新型城镇化模式。 6 6 中国城镇化必须解决经济、环境和能源 协调发展的核心问题 现代城市一方面是创造人类物质财富和精神财富的核心,另一方面也是改变生态格局、大量消耗资源能源、导致温室效应等问题最为集中的地方。据联合国统计,世界城市人口占世界总人口的50%以上,城市碳排放占全球碳排放总量的75%。 作为经济、人口和社会活动的集聚地的城市在节能减排的艰巨任务中占据核心地位。 7 7 发展低碳生态城市是中国推进可持续城镇化的必然选择 中国不能采用西方曾经采用传统的城镇化模式和城市发展方式。面对快速推进的城镇化趋势、居高不下的能源消耗与二氧化碳排放量以及由此带来的需求与供给之间的现实矛盾与未来挑战,中国的城镇化和城市发展必须采取一种有别于传统模式的新型城镇化道路。 中国未来发展情景分析表明,只有采用低碳发展模式,才有可能在2040年之前实现能量需求与二氧化碳排放总量净减少,也才有可能在2050年当中国基本完成城镇化进程之前出现能源消耗和二氧化碳排放矛盾基本缓解局面。只有发展低碳生态城市,才能使中国可持续地推进城镇化成为现实。 8 8 基于低碳生态理念的城市发展目标 (1)中国能源消耗与碳排放未来情景分析 (2)基于可持续发展的的中国城镇化目标 (3)基于可持续发展的低碳生态城市之路 9 9 (1)中国能源消耗与碳排放未来情景分析 方案 节能措施 低碳 方案 经济结构得到极大优化,低能耗的现代服务业占据主导;能源结构中煤炭比例达幅度下降,可再生能源比例提升到30%以上;能源发电效率在现有基础上提高20%;汽车等交通工具的能源利用效率提高50%;制定严厉的节能降耗政策措施。 优化 方案 工业结构得到改善,重化工在工业中的比重大幅度降低;制定一些节能降耗的政策措施;交通、建筑等的节能标准更加严格;社会形成了低碳的生产、生活和消费模式。 基准 方案 基本不采取或采取较小力度的节能减排措施;仍然大力发展高能耗重化工产业;节能技术有所进步,但仍不能满足节能需求。 能源消耗情景方案设定 资料来源:分报告1,中国科学院科技政策 与管理科学研究所,2008 10 10 (1)中国能源消耗与碳排放未来情景分析 根据设定的三种节能方案进行的情景分析表明,如果按照基准方案,中国的能源需求将持续增长。这种发展方式无疑是一种无法实施的、对未来社会经济发展构成威胁的方式。即使按照低碳方案,全国能源消耗需求量在未来20年也是一种增长趋势,需求拐点将出现在2035年。 全国 2006 2020 2030 2040 2050 拐点 拐点值 低碳方案 246270 352756.1 358799.1 358340.7 334705.8 2035年 362853.8 优化方案 246270 379656.9 407085.8 418420.3 420822.5 2045年 424205.3 基准方案 246270 408452.3 461565.9 499849.2 545619.4 无拐点 表2-2 三种情景假设下全国未来能源需求     单位:万吨标准煤 11 11 (1)中国能源消耗与碳排放未来情景分析 287地级 以上城市 2006 2020

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