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装备调配保障和日常管理 一、装备调配保障和日常管理在条例中的定位 《装备条例》 第六、 七两章分别规范了装备调配保障和日常管理。装备调配保障和日常管理 工作是装备工作的重要环节； 其主要调整对象是部队， 属于装备从部队接收到退役报废阶段的装 备管理工作。与其它章节内容比较，装备调配保障和日常管理工作，一是涉及面广，既涉及到部 队各级各层次；也涉及机关部门；二是工作内容多，既包括计划性工作，又包括组织管理工作； 三是任务重，既包括装备资源的配置， 又包括装备的使用和管理； 四是要求高， 工作的好坏直接 关系到部队能否随时遂行各项任务，能否形成和提高部队战斗力。 装备调配保障一章，从装备调配保障计划的拟制到组织实施， 规范了装备的申请、补充、 调 拨供应、换装、调整、交接、退役、报废和储备等内容；装备日常管理一章，规范的是部队装备 日常性管理工作，包括装备的动用、使用、保养、保管、封存、启封、定级、登记、统计、点验、 配套设施建设、爱装管装教育、安全管理、检查、评比与总结等内容。 考虑到《装备条例》本身的法规层次和容量，条例中对这两章内容规范得比较概括和原则。 有关具体的工作内容， 将在重新制订的忡国人民解放军武器装备管理工作条例》 （以下简称《武 器装备管理工作条例》）双其配套规章中予以进一步充实、细化、完善。 二、装备调配保障 组织良好的装备调配保障， 是现代技术特别是高技术条件下我军建设、 训练和作战的客观要 求，对保持和提高部队战斗力具有重要作用。 （一）装备调配保障的基本原则 《装备条例》第 79 条规定：“组织装备调配保障应当坚持统一计划、突出重点、合理配备、 系统配套的原则。 ”这四条原则是不可分割的有机整体， 是装备调配保障过程中必须遵循的基本 准则。 统一计划原则。装备调配保障是一项有标准、有秩序的活动， 在组织装备调配保障时，要把 各类装备作为一个整体，实施统一计划，统一协调，通盘考虑，这样才能确保部队形成综合、整 体的装备保障效能，才能确保保障需求与保障可能之间的总体平衡。 突出重点原则。装备调配保障在统一计划的前提下必须分清主次、轻重、 缓急，突出保障重 点部队、主要方向、重 大村动对装备的需求。 在供需矛盾比较突出，保障能力有限的情况下更应如此。在确保重点 的前提下，兼顾一般部队、机关、院校等单位的训练、执勤、试验、生活等需要。 合理配备原则。 装备配备必须从提高军事经济效益出发， 根据任务需求和保障能力科学、 合 理配备装备。在装备调配保障过程中，要注重各种装备品种齐全、性能匹配、比例适当、功能互 补、系列配套，建立新、老装备结合，不同型号合理搭配的梯次结构，以产生最佳的作战效能。 系统配套原则。 要按照各类装备的系列配套要求和标准， 科学计划和组织调配保障， 做到各 类装备及其相应的物资器材齐全配套，品种、规格、性能等方面供需对路、规范适用。作战装备 和保障装备之间达到系统配套， 作战装备和保障装备本身也要系统配套， 有重点、 分层次搞好系 统配套建设，积极推进现有装备成系统、成建制形成作战能力和保障能力。 （二）装备调配计划的编制 装备调配保障计划，是一项极其科学、非常严肃、非常严格的工作。拟制计划，必须符合集 中统一、重点突出、调配合理、系统配套的原则，不能有一丝一毫的随意性。《装备条例》第八 十条对拟制装备调配保障计划作出明确规定： “装备调配保障计划依据装备建设五年计划、 当年 装备订货计划、 装备体制、 实际保障能力、 部队编制和担负的任务等情况拟制， 按照规定的权限 报批后执行”。这里，应注意把握以下几点： 一是必须严格按照装备体制和编制配备装备。 装备体制是军队