国家中长期经济社会发展战略若干重大问题.docxVIP

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国家中长期经济社会进展战略若干重大问题 习近平 新冠肺炎疫情发生以来,我多次主持召开会议、作出大量指示批示,推动做好疫情防控和经济社会进展工作。同时,我也结合疫情防控对涉及国家中长期经济社会进展的重大问题进行了思考。 当今世界正经受百年未有之大变局,这次疫情也是百年不遇,既是一次危机,也是一次大考。当前,我国疫情防控形势已经越过拐点,但疫情全球大流行仍处在上升期,外部形势特殊严峻,我们要切实做好外防输入、内防反弹工作,决不能让疫情卷土重来。同时,我们要举一反三,进行更有长远性的思考,完善战略布局,做到化危为机,实现高质量进展。下面,我着重从进展战略角度讲几个问题。 第一,坚决实施扩大内需战略。构建完整的内需体系,关系我国长远进展和长治久安。改革开放特殊是加入世贸组织后,我国加入国际大循环,形成了市场和资源(如矿产资源)“两头在外”、形成“世界工厂”的进展模式,对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年,经济全球化遭受逆风,这次疫情可能加剧逆全球化趋势,各国内顾倾向明显上升,我国进展面临的外部环境可能消逝重大变化。实施扩大内需战略,是当前应对疫情冲击的需要,是保持我国经济长期持续健康进展的需要,也是满足人民日益增长的奇妙生活的需要。 大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口,人均国内生产总值已经突破1万美元,是全球最大最有潜力的消费市场。居民消费优化升级,同现代科技和生产方式相结合,蕴含着巨大增长空间。我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点,使生产、支配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环,明确供应侧结构性改革的战略方向,促进总供应和总需求在更高水平上实现动态平衡。扩大内需和扩大开放并不冲突。国内循环越顺畅,越能形成对全球资源要素的引力场,越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新进展格局,越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。 消费是我国经济增长的重要引擎,中等收入群体是消费的重要基础。目前,我国约有4亿中等收入人口,确定规模世界最大。要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标,优化收入支配结构,健全学问、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献准备酬劳的机制。要扩大人力资本投入,使更多一般劳动者通过自身努力进入中等收入群体。 第二,优化和稳定产业链、供应链。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必需具备的重要特征。这次疫情是一次实战状态下的压力测试。我国完备的产业体系、强大的动员组织和产业转换力气,为疫情防控供应了重要物质保障。我国口罩日产能从1月底1000万只提高到目前的5亿只。同时,疫情冲击也暴露出我国产业链、供应链存在的风险隐患。为保障我国产业平安和国家平安,要着力打造自主可控、平安牢靠的产业链、供应链,力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源,形成必要的产业备份系统。 现在,全国都在复工复产,我们不应当也不行能再简洁重复过去的模式,而应当努力重塑新的产业链,全面加大科技创新和进口替代力度,这是深化供应侧结构性改革的重点,也是实现高质量进展的关键。一是要拉长长板,巩固提升优势产业的国际领先地位,锻造一些“杀手锏”技术,持续增加高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势,提升产业质量,拉紧国际产业链对我国的依存关系,形成对外方人为断供的强有力反制和威慑力气。二是要补齐短板,就是要在关系国家平安的领域和节点构建自主可控、平安牢靠的国内生产供应体系,在关键时刻可以做到自我循环,确保在极端状况下经济正常运转。 我国线上经济全球领先,在这次疫情防控中发挥了乐观作用,线上办公、线上购物、线上训练、线上医疗蓬勃进展并同线下经济深度交融。我们要乘势而上,加快数字经济、数字社会、数字政府建设,推动各领域数字化优化升级,乐观参与数字货币、数字税等国际规章制定,塑造新的竞争优势。同时,必需看到,实体经济是基础,各种制造业不能丢,作为14亿人口的大国,粮食和实体产业要以自己为主,这一条确定不能丢。 国民经济要正常运转,必需增加防灾备灾意识。天有不测风云,人有旦夕祸福。要大力加强防灾备灾体系和力气建设,舍得花钱,舍得下功夫,宁肯十防九空,有些领域要做好应对百年一遇灾难的预备。要坚持两条腿走路,实行中央储备和地方储备相结合,实物储备和产能储备相结合,国家储备和企业商业储备相结合,搞好军民融合储备。要优化应急物资品种和储备布局,要合理确定储备规模,全面加大投资建设力度。 在这次抗击疫情过程中,国有企业冲在前面,发挥了重要作用,在促进产业循环中也起到了关键作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力气,必需做强做优做大。当然,国有企业也要改革优化,但确定不能否定、确定不能减弱。要坚持和完善新型举国体制,不断增加领导力

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