煤矿安全技术审批制度和管理办法.docxVIP

煤矿安全技术审批制度和管理办法 为加强矿井技术基础工作，规范安全技术审批行为，实现 矿井安全技术的编制、审批，流程化、规范化、标准化，根据 国家安全生产方针和有关法律、法规，结合矿井实际情况，制 定本制度和管理办法。 一、组织机构及职责 （一）矿安全技术审批管理领导小组 组 长：矿长 副组长：总工程师 成 员：各副总工程师、生产技术科、安全科、机电科、 调度室、通风科、防突队、地测科、企管科、人劳科、供应科 等有关科室和区队技术人员 （二）总工程师为安全技术审批管理分管负责人，日常工 程方面的措施审批管理工作由生产技术科具体负责、机电方面 的措施审批管理工作由机电科具体负责、“一通三防” 方面 的措施审批管理工作由通风科具体负责。 （三）安全技术审批管理领导小组职责 1、负责安全技术日常审批管理工作，组织会审、审批。 2、负责对安全技术的贯彻执行情况进行监督、检查。 第 1 页 共 7 页 3、负责安全技术审批制度的修改和完善工作。 二、安全技术审批内容 （一）安全技术内容分类 本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时 措施的审批，按照安全技术涉及的范围、时效性、工程量，分 为重大安全技术问题，重要安全技术问题和一般安全技术问 题。 重大安全技术问题是指对矿井生产环境有根本改善，工程 量大，工程实施后时效性长的安全技术问题，需经矿领导班子 讨论通过并报公司批准。 重要安全技术问题是指对整个单位工程起作用，时间从单 位工程开工至竣工，需经矿总工程师批准的安全技术问题。 一般安全技术问题是指对工程局部起作用，不涉及生产安 全系统构建，时间短的安全技术问题。 （二）重大安全技术问题包括以下内容 : 1、采区设计、开拓延深设计 ; 2、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告 ; 3、地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更； 4、调整全矿井通风系统的措施； 5、串联通风措施； 6、采用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施； 第 2 页 共 7 页 7、矿井灾害预防和处理计划； 8、试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设 备的措施； 9、安全技措工程计划； 10、矿井、采区、工作面防治水方案设计； 11、需要报批的其它安全技术设计、措施。 （三）重要安全技术包括以下内容： 1、采掘工程设计； 2、采掘工作面作业规程； 3、“一通三防”安全技术措施； 4、一般安全技措工程设计、措施； 5、巷道贯通措施； 6、涉及“一通三防”的机电运输安全技术措施。 （四）一般安全技术包括以下内容： 1、采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的局部安全技 术措施； 2、机电、运输安全技术措施； 3、工程局部的变更设计； 4、作业规程的复审意见、补充措施； 5、有关安全生产的正常预报、业务联系通知单（书）、 技术业务委托书等。 第 3 页 共 7 页 三、安全技术审批程序 （一）重大安全技术审批程序： 总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义→业 务科室论证、设计优化→总工程师组织会审、签字→矿长审批 →拟文呈报公司审批。 （二）重要安全技术审批程序： 根据业务科室的施工图设计或安全生产需要→施工单位 （一般为技术人员）编制 →业务科室审查→分管副总工程师组 织会审→总工程师批准。 （三）一般安全技术措施审批程序： 根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计→施工单位 技术人员编制→业务科室审批（涉及到“一通三防”的措施通 风队要参与审批） →分管副总工程师审批→总工程师批准。 （四）排放瓦斯措施审批程序： 通风队技术人员编制→分管副总工程师（或总工程师）组 织排放地点的施工单位、通风科、生产技术科、安检科、调度 室、通风队、救护队进行会审。 （五）井下电气焊、气割措施审批程序： 施工单位技术人员编制→分管机电副总工程师（或机电副 矿长）组织机电科、安检科、通风科、调度室、生产技术科、 第 4 页 共 7 页 通风队、施工单位进行会审、签字→总工程师审批→矿长批 准。 四、安全技术审批权限 ( 一 )矿长审批权限： 井下电气焊、气割、录像、拍照安全技术措施。 ( 二) 总工程师审批权限： 1、回采 (1) 采煤工作面作业规程； (2) 采煤工作面初采初放措施； (3) 综采工作面调斜、旋转安全技术措施； (4) 综采工作面延长、缩短、对接安全技术措施； (5) 采煤工作面遇顶底板松软或破碎安全技术措施； (6) 采煤工作面过断层（ H≥2m）安全技术措施； (7) 采煤工作面过老巷安全技术措施； (8) 采煤工作面过陷落柱、火成岩、天然焦措施； (9) 采煤工作面过无煤带、薄煤带安全技术措施； (10) 采煤工作面过钻孔安全技术