行政管理学课程案例教学探析.pdf

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行政管理学课程案例教学探析   【摘要】 行政管 理学 科的实践性、行政活动的复杂性和行政管理 教育 培训经验, 决定了案例教学在行政管理学课程中应用的必要性。 科学 的组织案例教学环节,促进行 政管理学教学目标的实现。   【关键词】 案例教学 行政管理 行政案例   案例教学法是指“教师们以教学案例为基础,在课堂中帮助学生达到特定学习目的的 一整套教学方法及技巧” ,它通过组织学生讨论分析一系列具有典型意义的案例,提出解 决问题的合理方案,使学生掌握有关专业知识理论和实践技能。案例教学法最早可以追溯 到古希腊、罗马时代,20 世纪初就被应用于法学、医学以至工商管理教学领域,其方法 和理论日趋 发展 ,逐渐成为一种系统规范的教学方法。20 世纪 60 年代末,案例教学法 被运用于行政管理学教学中,体现出行政管理学理论与实践相结合的要求,显示良好的教 学效果。   一、行政管理学课程案例教学的必要性   1、行政管理学学科性质的要求   行政管理学是研究政府依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观 规 律 的科学,涵盖了行政环境优化、行政组织构建、政府机构改革、人力资源管理、行政 法治、行政监察、政府绩效管理、行政领导、政府职能转变、公共危机管理等多方面的内 容。作为一门理论与实践相互促进的学科,行政管理教学的首要目标是使学生灵活运用行 政知识解释和指导实践,在实践活动中深入理解和丰富行政知识。对于行政管理教学而言 ,案例方法是经验学习的首要工具和方法。行政案例是根据教学需要,将某些行政管理活 动按时间顺序客观记载下来,经过专业编排,提供学生思考、分析和决断的实例。因此, 案例教学可以把行政管理的现实问题带入课堂,公开讨论行政理论在管理实践中的适用性 ,探索战略理论框架变为现实问题的操作性步骤,既能强化行政理论的学习与研究,又能 立足于真实案例深入分析现实问题,进而可以为学生提供更多的交流机会,培养学生的行 政能力。   2、行政管理实践活动的要求   行政管理是政府依法对国家事务、社会事务和自身事务进行的管理活动。行政管理实 践是一个复杂的过程,多元的行政价值和多变的社会环境使得行政工作面临多重矛盾,不 同的解决方案对社会矛盾的调解, 经济 发展的推动,行政效率的提高等方面产生了不同 后果。在行政管理学课程中运用案例教学法,通过对行政案例的分析与研究,展示行政管 理的经验或教训,为学生提供分析方法、管理技巧和解决问题的体验,从而达到掌握行政 管理科学知识、理解行政管理真谛的目的。因此,在行政管理教学过程中,需要培养学生 根据不同背景的案例设计出不同的解决方案的能力,使学生切身感受到在复杂多变的矛盾 冲突和多维分析抉择中的艰难性和挑战性,为寻找实现目标的各种方案,并在结果预测和 比较基础上,做出合理的决策。   3、国内外行政管理教育培训经验的要求   20 世纪 30 年代开始,案例教学方法已逐渐被应用到欧美国家的高等教育和公务员 训课程。大批行政学专家、案例教师与从事行政管理工作的人员合作编写了广泛的行政案 例,建立了行政案例库。大量的案例分析训练为提高学生管理实践能力奠定了基础。如美 国早在 1948 年由哈佛大学、普林斯顿大学、撒拉克斯大学和康耐尔大学等组成了公共行 政案例编写委员会。“哈佛大学肯尼迪政府学院的口号就是‘为 21 世纪准备领导人’ ,为了 提升肯尼迪政府学院学生的分析能力和管理技能,案例教学成为哈佛大学肯尼迪政府学院 的实施教学的主要方法和手段。”案例教学法从 20 世纪 80 年代引进我国,在广大高等院 校受到重视,也被广泛应用于行政学院的培训课程,丰富了行政管理教学内容,提高了教 学质量。行政案例教学方法的引入,是行政管理专业教育培训方法的重大变革,是造就一 支高素质、专业化新型管理干部队伍的重要途径。   二、行政管理学课程案例教学的策略   案例教学的组织实施过程决定着行政案例教学的成败,成功的案例教学是需要科学的 组织教学过程和精心的设计教学情境的。   1、案例的精选与储备   精心组织案例的选择与编写工作,建立案例教材库。行政案例的精选与储备应该符合 以下原则。(1)典型性。行政案例必须是反映行政管理实践某些或某类情形的代表事例 ,其内涵具有普遍意义,案例资料能紧紧围绕行政管理教学内容所涉及的知识、理论、方 法、观点,使学生通过案例分析达到融会贯通、举一反三的学习效果。(2)客观性。案 例教学力图模拟一种实际的管理情景,让学生身临其境进行分析决策,建立真实的实践感 和寻求解决问题的方案,以培养学生解决实际问题能力。因此,行政案例应直接来源于行 政实

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