2021年《关于开展营商环境创新试点工作的意见》学习要点解读稿与推动国有企业高质量发展心得体会座谈发言稿.docx

2021年《关于开展营商环境创新试点工作的意见》学习要点解读稿与推动国有企业高质量发展心得体会座谈发言稿 2021年《关于开展营商环境创新试点工作的意见》学习要点解读1040字稿 近日，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》(以下简称《意见》)，明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展创新试点。经过三至五年，试点城市营商环境国际争力跃居全球前列，率先建成市场化法治化国际化的一流营商环境。《意见》的出台是对“十四五”时期推动我国营商环境迭代升级的总体谋划和战略部署。 《意见》部署10个方面的创新试点任务，首批推出101项改革举措，并从组织领导、法治等四方面加强保障。总的来看，各项试点任务和改革举措聚焦痛点难点，回应了企业的普遍关切，针对性强、含金量高。从内在逻辑看，“十四五”时期我国营商环境建设将聚焦四个方面： 第一，聚焦市场分割和地方保护，着力构建全国统一大市场。《意见》要求，进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，推进“照多址”、“一证多址”改革，着力破除招投标、政府采购等领域存在的隐性壁垒等系列举措，目标直指构建全国统一大市场。 第二，聚焦市场基础制度薄弱环节，着力夯实市场根基。产权保护、市场准入和公平竞争是三大市场基础制度。《意见》明确要依法保护各类市场主体产权和合法权益，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，维护公平竟争秩序，提出建立政府承诺合法性审查制度、政府失信补偿赔偿制度、建立健全市场准入评估制度、推行破产预重整制度、纠正各类中介垄断行为等举措。 第三，聚焦企业生存发展关键业务，着力提升企业便利度。《意见》明确，要持续提升投资和建设便利度，更好支持市场主体创新发展，持续提升跨境贸易便利化水平，优化外商投资和国际人才服务管理，提出深化投资审批制度改革、完善知识产权市场化定价和交易机制、高标准建设国际贸易“单一窗口”、建立国际职业资格证书认可清单制度等创新举措，意图为企业减负。 第四，聚焦政府监管和服务，着力强化政府职能有效性。政府监管和服务有效性关系到如何更好发挥政府作用，为市场配置资源起决定性作用保驾护航。目前，我国政府职能发挥在部门协同、数据共享等方面还有改进空间。《意见》明确，要进一步加强和创新监管，优化经常性涉企服务，提出探索实行惩罚性赔偿制度、构建全国一体化在线监管平台、推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合、完善动产和权利担保统一登记制度等改革举措。 《意见》蕴含着构建全国统一大市场和完善市场基础制度两类改革任务，这是该文件的最大亮点，是“十四五”时期我国对营商环境内涵的拓展，体现了我国营商环境建设正向更高目标迈进。 2021年推动国有企业高质量发展心得体会座谈发言1290字范文 习近平总书记指出:“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂”，是我国国有企业的独特优势。”把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，是国有企业深化改革的重要内容。近年来，广大国有企业坚持“两个ー以贯之”(坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之)，坚持守正创新，在融入上下功夫、在结合上求实效，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能，国有企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》明确了国有企业改革的重点任务，其中之一是加强国有企业党的领导、党的建设，推动党建工作与企业生产经营深度融合。这是一项强根铸魂的工作，为国有企业高质量发展提供了重要保障。 把党建工作要求写入公司章程。这是落实企业党组织在公司法人治理结构中法定地位的制度安排，也是把企业党组织内嵌到公司治理结构之中的重要举措。国有企业要结合自身实际，在公司章程中写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织参与决策的基本原则、具体内容、实现途径和基本程序，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，把党组织优势转化为国企发展动力。 规范和完善党组织前置究讨论。明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，是落实党组织在公司治理结构中法定地位的重要内容。做好这项工作，不仅需要出台和完善前置研究讨论清单，明确事项范围，而且需要优化前置研究讨论的机制和程序，通过规范方式加强分类指导、提高决策效率。在实际运行中，需要企业党组织有效行使前置研究讨论中的否决权和建议权，围绕“三重大”事项等提出建议，提高决策水平。 坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制。符合条件的党组织领导班子和董事会、监事会、经理层成员之间双向嵌入、交又任职，是党组织