区城市地下管线管理实施意见.docxVIP

PAGE 1 XX区城市地下管线管理实施意见 第一章总则 第一条为了加强地下管线管理，合理利用地下空间，保障地下管线有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》《城市道路管理条例》《XX省城市建设管理条例》《XX市城市地下管线管理办法》等法律、法规，结合本区实际，制定本实施意见。 第二条在XX区南起XX高速、北至XX街，西起XX路、东至XX（新规划XX）区域内地下管线的规划、建设、运行维护、信息与档案管理等活动，适用本意见。企事业单位、居民住宅区等用地红线范围内自用的生产、生活地下管线除外。 第三条本意见所称地下管线，是指建设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、交通信号、公共视频监控、广播电视、传输、工业等管道线缆及其附属设施，以及用于敷设上述管线的综合管廊。 第四条地下管线管理应当遵循统一规划、统筹建设、分工负责、协同监管、信息共享、保障安全的原则。 第五条区人民政府加强对地下管线管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划。负责本区行政区域内地下管线的下列工作： （一）组织建立协调工作机制、联席会议制度并组织实施； （二）统筹地下管线的规划建设； （三）研究决定重大事项。 地下管线综合管理工作经费列入本级财政预算。 第六条区综合行政执法局是全区地下管线综合协调部门，负责全区城市地下管线协调指导工作，组织开展城区地下管线基础信息普查、档案信息管理和XX区地下管网信息智能化管理平台维护等工作。 区自然资源和规划分局负责地下管线的规划和土地使用管理工作。 区住房和城乡建设局负责新建道路的相关地下管线建设及其质保期内的管理工作，待新建道路移交后由接收单位进行管理。 区公安分局、区发改局、区工信局、区财政局、区交通局、区应急局、人防等有关部门，按照职责分工做好地下管线的相关管理工作。 第七条供水、排水、燃气、热力、电力、通信、交通信号、公共视频监控、广播电视、传输、工业等地下管线行业主管部门应当依照有关法律、法规和本意见，对地下管线建设、运行维护和安全等工作实施行业监管。 第八条地下管线产权单位和依法管理使用地下管线的单位（以下简称地下管线管理维护单位），负责所属地下管线的日常管理和运行维护工作。 地下管线管理维护单位应建立隐患排查治理机制，落实整改措施、责任人员、资金投入、整改期限和应急预案。 第九条地下管线信息的存储、处理、传递、使用、销毁等应当严格遵守国家有关保密法律法规。 涉及国家秘密的地下管线，应当严格按照有关保密法律法规和标准进行规划、建设和管理。 第十条任何组织和个人有权对损毁、侵占、破坏地下管线的违法行为进行制止和投诉举报。 地下管线有关管理部门应当建立投诉举报制度，对受理的投诉举报及时进行调查处理、反馈，并不得泄露投诉举报人的相关信息。 第二章规划 第十一条区自然资源和规划分局应当组织各地下管线行业主管部门，根据城市总体规划，编制地下管线综合规划，报区人民政府批准后实施。 地下管线综合规划应当统筹考虑城市发展和各类管线建设需求，合理确定地下管线的空间位置、规模和走向，并与地下空间、道路交通、人民防空等规划相衔接。 各类地下管线行业主管部门组织编制地下管线专项规划，经区自然资源和规划分局同意，报请区人民政府批准后，纳入城市总体规划。 地下管线综合规划及各类地下管线专项规划报送审批前，应当征求有关单位、专家和公众的意见。 第十二条区自然资源和规划分局组织编制控制性详细规划时，应当按照地下管线综合规划以及相关专项规划，明确地下管线的控制性要求。 第十三条各类地下管线的走向、位置、埋深应当符合规划，并按照下列原则实施： （一）地下管线的走向宜平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽工程相协调，避免交叉和相互干扰； （二）同类管线原则上应当合并建设，架空线路应当逐步进入地下进行建设； （三）新建管线避让已建成的管线，临时管线避让永久管线，非主要管线避让主要管线，小管道避让大管道，压力管道避让重力管道，可弯曲管道避让不宜弯曲的管道； （四）地下管线埋设的深度和各类管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树木等的间距，按照国家有关技术标准执行。 第十四条新建、改建、扩建地下管线的，建设单位应当向区自然资源和规划分局申请办理建设工程规划许可手续；与道路、桥梁以及单建地下空间等主体工程同步建设的地下管线工程，可以与主体工程一并办理建设工程规划许可手续。 地下管线建设涉及国防、绿化、消防、人防、铁路等设施的，建设单位应当依法办理有关手续。 第十五条建设工程涉及地下管线的，建设单位在申请办理建设工程规划许可证前，应当通过XX区地下管网信息智能化管理平台查询地下管线资料，并进行现场核查形成现状资料；无资料或者资料与实际情况不相符的，建设单位应当委托具备资质的测绘单位进行探测形成现状资料。 建