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不能清偿?;第二节 破产程序规范;破产程序;一、破产申请
申请人向有管辖权的法院提出宣告债务人破产请求的行为。
(一)破产申请人:
1、主体:
债权人、债务人、负有清算义务的人、国务院金融监督管理机构。
人民法院不能直接宣告企业破产。
2、提交文件:申请书(情况、目的、理由)
债务人提出的,还需要财产状况说明等文件。
3、受理前,可撤回。
(二)破产案件的管辖
债务人所在地的人民法院。
债务人所在地:主要办事机构所在地、注册地;二、破产受理
(一)立案审查
1、审查内容
形式审查:法院是否具有管辖权、申请人是否具有主体资格、材料是否齐备规范
实质审查:债务人是否具备破产原因
2、审查时间:收到申请15日内裁定是否受理。
债权人申请:申请之日起5日内通知债务人,债务人自收到通知7日内提出异议。异议期满10日内裁定是否受理。
5日 10日
7日;3、不予受理的破产申请:
(1)债务人隐匿、转移财产,逃避债务;
(2)债权人借机毁损债务人商业信誉、有碍公平竞争的。
(二)通知当事人和公告
1、裁定作出之日起5日内送达申请人。
债权人申请的,债务人自裁定送达之日起15日内提交资料
不予受理的裁定,当事人可自自裁定送达之日起10日内上诉
2、指定管理人。
3、25日内通知已知债权人并予以公告。
; 4、受理效力
(1)破产程序启动
(2)人民法院
指定管理人
告知债权人
(3)债务人有关人员应承担的义务和限制:
妥善保管占有和管理的财产、印章、账簿、文书等资料;
根据人民法院、管理人的要求进行工作并如实回答询问;
列席债权人会议并如实回答债权人的询问;
未经人民法院许可,不得离开住所地;
不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。 ; (4)债务人的影响
债务人对个别债权人的债务清偿无效。
财产保全措施应解除,执行程序中止。
受理后,管理人按管财产前,诉讼与仲裁中止;接管财产后,诉讼与仲裁继续进行。
(5)管理人接管破产企业
管理人接受他人清偿债务或交付财产。
管理人有权决定申请前已成立但未履行的合同是否解除或继续履行。
(6)债权人申报债权
申报时间:公告之日起30日至3个月。
提交证据:债权证明及身份证明。
包括债权数额、有无担保、证据及其他材料
未申报的可在最后补充申报,但不参与此前分配。未申报、未补报,不得行使相关权利。
; 申报范围:
全部债权包括未到期债权、附条件附期限的债权、未决债权,但劳动债权除外
利息未到期视为已到期,自受理之日起停止计息
未决的诉讼与仲裁,债权人也可申报;
已替债务人清偿或将来要清偿的保证人或连带债务人也可申报;
受托人不知破产继续履行的债权可申报;
职工工资、福利相关的债权不必申报,由管理人列示。
; 二、破产管理人
(一)概念:
进入破产程序后,根据法院指定而负责管理和处分破产财产、拟定和执行破产方案的总管破产事务的人。
(二)任职资格
1、有关部门、机构的人员组成的清算组
2、依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。
3、具备相关专业知识并取得执业资格的人员
下列人员除外:
因故意犯罪受过刑事处罚;
曾被吊销相关专业执业证书;
与本案有利害关系;
人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。;(三)职责与义务
向人民法院报告工作,接受债权人会议和债权人委员会监督,具体职能如下:
1、管理和处分债务人财产;
2、日常决策与管理;
3、代表债务人参加诉讼;
4、其他
三、债权人会议
(一)概念
破产程序中全体债权人组成的自治性组织。
全体申报债权的债权人
(二)组成
1、全体无财产担保的债权人
2、有财产担保的债权人
3、债权尚未确定的债权人
债务人的职工和工会代表
设债权人会议主席一名,法院指定产生;(三)债权人会议的职权
核查债权,审查管理人费用与报酬,通过管理、变价、分配债务人财产方案,通过和解、重整方案。
(四)债权人会议的召集
1、第一次会议,人民法院召集,自债权申报期限届满之日起15日内召开
2、其他会议:以下四种情况之一,应召开:
在人民法院认为必要时
破产管理人向债权人会议主席提议时召开、
债权人委员会向债权人会议主席提议时召开
占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。
;(五)债权人会议的决议方式
一般表决:有表决权的债权人过半数通过,且无财产担保债权1/2以上。
特殊表决:和解(过半数、2/3以上);
重整(过半数、2/3以上;各组均通过)
(六)债权人委员会(P108)
1、组成:债权人代表+1名债务人职工代表或工会代表,不超过九人;并经法院书面认可
2、职权:
(1)监督债
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