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X集体研究决定“三重一大”事项制度
为进一步规范院党政班子决策行为,建立有效的保障与监督体系,实行科学民主决策,根据十X大报告精神及中纪委XX次全会精神,坚持党对一切工作的领导,结合医院实际,决定修改本制度。 一、决策原则
(一)民主集中制原则:“三重一大”事项决策坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论决定。
(二)依法决策原则:国家的各项法律法规、政策、规定和医院规章制度是医院重大问题决策的根本依据,医院的任何决策,均不得违反。
(三)决策公开原则:医院研究决定的“三重一大”事项,应以适当的方式及时向职工公开。
二、决策范围
“三重一大”决策制度是指医院的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须经领导班子集体讨论做出决定的制度。根据医院实际情况“三重一大”决策事项具体指:
(一)重大决策包括:
1.党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的贯彻执行;
2.医院中长期发展规划;
3.医院年度工作计划;
4.人才引进、工作人员招聘及专业技术人员聘任的有关事项;
5.人员奖惩;
6.有关职工福利、奖金分配方案及其它涉及职工切身利益的重要问题;
7.医院医疗、教学、科研、行政、后勤、财务等工作中重要问题的决定;
8.医院学科建设、科室设置及调整;
9.对外合作与交流事项;
10.其他重大决策事项。
(二)重要人事任免包括:
1.医院中层干部的任免;
2.具有中高级职称人员的聘用、解聘;
3.其他重要人事任免事项。
(三)重大项目包括:
1.医院基本建设项目的立项、选址及设计装修方案的确定;
2.重要设备和技术引进;
3.未列入预算单项资金额度在10万(含10万)元以上的基本建设项目,大型修缮项目,大宗药品、物资和设备招标采购等;
4.对外合资、合作、担保的重大项目;
5.对财务状况及经营成果有重大影响的其他重大项目安排事项。
(四)大额度资金使用包括:
1.医院年度预算、决算;
2.融资项目、融资规模和偿还计划;
3.未列入预算的10万(含10万)元以上的资金调动和使用;
4.其他大额度资金使用事项。
三、决策程序
(一)会议形式:
“三重一大”应以会议形式集体研究决策,不得以传阅或个别征求意见等方式代替会议决定,采取院党委会形式进行。
(二)民主程序:
1.“三重一大”事项提交集体决策前,有关职能部门要深入调查研究,充分听取职工群众的意见和建议,进行科学论证,提交讨论决策。重大工程建设、修缮项目,应当事先充分听取有关专家意见。重大学术事项,在提交决策之前,要提交医院学术管理委员会审议。中层副职以上干部任免,在集体决策之前,要严格按照干部选拔任用有关规定中确定的程序执行,有关职能部门要认真做好推荐、考察等相关工作。涉及医院发展全局和职工群众切身利益的重要事项,在提交决策之后,要提交职工代表大会审议通过。 2.院党委会在集体研究“三重一大”事项时,党政主要领导实行末位表态制,在充分发扬民主的基础上,听取有关职能部门和分管领导的意见后,经集体研究形成共识,由医院党政主要领导主持集中多数人的意见进行决策,必要时实行票决制;
(三)决策的实施:
1.医院党委会对“三重一大”事项做出决策后,由院领导班子按照分工或由会议确定专人负责组织实施;党办负责督办,并及时向分管领导或书记汇报落实情况。 2.“三重一大”事项在组织实施过程中,确需对相关内容做出调整或变更的,由负责实施的院领导提出理由或建议方案,在调整或变更前报院党委会重新议定; 3。对纳入院务公开内容的事项,由相关职能部门选择适当的形式和时机,根据有关规定予以公开; 4.由党办形成会议纪要或会议决议,以便监督实施、检查,并及时反馈。
(四)考核监督:
1.院领导班子及其成员应严格执行“三重一大”制度,并将执行情况纳入领导班子作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制。
2.职代会成员和全体职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况,有权向各级党组织和上级部门反映意见。
四、责任追究
书记是医院领导班子实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人,负有直接领导责任。副院级领导对分管的工作和其他工作负有向书记主动建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任;凡属下列情况,要追究有关责任人的责任:
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2.未经集体讨论而由个人决策的;
3.执行决策时发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施挽回的;
4.其他违反本规定的情节。
五、本制度自公布之日起实行。
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