《农业政策学》课程教学大纲（本科）.docx

农业政策学 Agricultural Policy 课程代码：ZL109038 学时数：40 学分数：2.5 一、教学目的 本课程通过农业政策学的理论基础讲授和各类农业政策的学习，使学生掌握农业政策学基本原理并了解农业政策的具体内容，引导和帮助学生运用政策学的理论和方法分析我国农业发展中的一些具体的农业政策问题，认清政策的迫切性及对农业生产的调控功能，提高运用政策解决宏观农业经济问题的认识和能力。 二、教学内容、教学目标及学时分配 第一章 导论（2 学时） 了解政策、政策科学、农业政策的概念。掌握政府、市场与农业政策的关系。 政策与政策科学：政策；政策科学。 农业政策的本质与内涵：农业的概念、地位及作用；农业政策及其重要性。 政府、市场与农业政策：政策形成的逻辑起点；政府政策干预的目标及缺陷；市场经济条 件下的农业政策。 农业政策分析的经济原理与方法。 第二章 农业政策制定（4 学时） 通过本章学习，了解农业政策问题的确定，农业政策方案的论证与决策。掌握农业政策目标及 农业政策手段的相关内容。重点掌握农业政策目标的含义与中国具体的农业政策目标。 理解农业政策问题、农业政策目标及农业政策手段的内涵。 了解农业政策问题的认定，构建农业政策问题的方法，确定农业政策目标的思路与要求， 农业政策的基本手段，农业政策方案设计的主要方法。 把握农业政策问题的基本特征，确立农业政策目标的基本原则，中国农业政策的目标及农业政策方案的选择。 第三章 农业政策执行（4 学时） 通过本章学习，了解农业政策执行的内涵、特点和作用。掌握农业政策具体执行的原则和要求、农业政策执行模型、农业政策执行的影响因素。重点掌握农业政策执行模型、农业政策执行的影响因素。 农业政策执行的内涵、特点和作用：农业政策执行的内涵；农业政策执行的特点；农业政策执行的作用。 农业政策执行模型；史密斯政策执行过程模型；浴盆模型；互动模型；循环模型。 农业政策执行的影响因素：农业政策方案的优劣对政策执行的影响；农业政策资源对政策执行的影响；农业政策执行环境对政策执行的影响；农业政策执行机构与人员对政策执行的影响；农业政策对象对政策执行的影响。 农业政策的具体执行：农业政策执行的主要原则；农业政策执行的方法和要求；农业政策 执行的基本程序。 教书育人案例一：政策执行者的典范——张克威 第四章 农业政策评估及安排（4 学时） 通过本章学习，了解农业政策评估的方法和程序，农业政策的安排。掌握农业政策评估的原则 和标准。重点掌握农业政策评估的标准和方法。 农业政策评估的原则和标准：农业政策评估的原则；农业政策评估的标准。 农业政策评估的方法和程序：农业政策评估的方法；农业政策评估的内容；农业政策评估 的基本程序；农业政策评估的困难。 农业政策的安排：农业政策安排的原则；农业政策安排的内容及形式。 第五章 农业土地政策（4 学时） 通过本章的学习，了解农业土地政策的目标。掌握农业土地产权政策，农业土地流转政策，农业土地保护政策。重点掌握农业土地流转政策。 农业土地政策目标：农业土地的范围与确定土地政策目标的原则；土地政策目标的演变。 农业土地产权政策：农业土地所有政策；农业土地使用政策；对农业土地的拥有、分割和 用途的限制。 农业土地流转政策：国外农业土地流转政策；中国农业土地流转政策。 农业土地保护政策：基本农田保护政策；对农业土地闲置的管理。 创新创业教育案例一：运用农村土地承包法，成功化解承包田转让纠纷 第六章 农村劳动力政策（4 学时） 通过本章的学习，了解农村人力资源的政策目标。掌握农村就业政策，农村人力资源流动政策，农村人力资源开发政策。重点掌握农村人力资源流动政策与开发政策。 农村人力资源政策目标：人力资源的含义与特点；中国农村人力资源的基本状况；农村人力资源政策的内容与目标。 农村就业政策：21 世纪我国农村就业形势与特点；农村就业政策及其目标；农村劳动力转 移与扩大就业政策。 农村人力资源流动政策：农村人力资源流动的理论与政策模型；我国农村人力资源流动政策的形成与缺陷；加强农村人力资源流动管理，促进城乡统一的劳动力市场形成的政策措施。 农村人力资源开发政策：21 世纪我国农村人力资源开发的基本目标与要求；农村人力资源开发应遵循的原则；农村人力资源开发的途径。 第七章 农产品流通政策（4 学时） 通过本章的学习，了解农产品流通政策目标。掌握农产品国内价格政策，农产品对外贸易价格 政策，农产品市场结构政策。重点掌握农产品国内价格政策和农产品对外贸易政策。 农产品流通政策目标：农产品流通政策的含义与分类；农产品流通政策目标；农产品流通 政策手段。 农产品国内价格政策：价格管制；补贴措施；数量管理；国内农产品流通和价格体制与政策演变。 农产品对外贸易政策：出口鼓励政策；进口限制政策