智能网联汽车城市发展指南.docx

2021t 12@ 2021t 12@ 中国城市智能网联汽车产业发展 综合评价指数和发展指南 （智能网联汽车城市发展指南） — — i — 目 录 摘 要 1 一、 城市在智能网联汽车发展中大有可为 4 智能网联汽车产业发展概况 4 城市发展智能网联汽车的战略意义 5 城市是智能网联汽车发展最佳载体 7 城市智能网联汽车发展机遇与准备 7 二、 城市智能网联汽车发展现状及问题 11 我国城市智能网联汽车发展现状 11 我国城市智能网联汽车发展存在的问题 22 三、 城市智能网联汽车发展评价模型和指数评价 26 评价思路 26 评价模型 28 评价方法 32 评价结果 33 四、 智能网联汽车城市发展建设基础导则 39 智能网联汽车城市发展建设的整体图景 39 构建智能网联汽车友好型的政策法规标准环境 41 构建产业生态系统，支撑跨产业协同创新 53 多措并举推动智能网联汽车科技创新突破 59 有序开展道路测试与示范应用，提升城市竞争力 63 完善消费环境，以市场需求驱动产业发展 71 全面推 进智能网联汽车与交通、信息通信、能源、城市协同 发展 75 附录：国内外城市智能网联汽车示范推广最佳实践 84 美国加州 84 新加坡 88 3． 北京 92 — — PAGE 14 — 摘 要 在国家智能网联汽车战略的指引下，在政、产、学、研各界的协同推动下， 我国智能网联汽车技术加速成熟，产业正在从测试验证阶段转向多场景示范应用的新阶段。当前，也是加速产业发展，推动未来大规模推广与商业化部署，决胜汽车产业下半场的关键时期。 技术研发测试验证示范应用大规模推广/ 商业化部署 技术研发 测试验证 示范应用 大规模推广/ 商业化部署 总体来看，城市是智能网联汽车发展的最佳载体。智能网联汽车是一项跨学科、跨领域的创新系统工程，涉及到“人、车、路、云”等多方面。同时，智能网联汽车正在与智慧出行、智能交通、智慧城市、智慧能源等加速融合，其技术体系庞杂、涉及产业领域繁多，需要依托城市的创新活力、资源聚集优势和基础设施条件，支持智能网联汽车的落地示范和规模推广。 同时，智能网联汽车发展也对城市提出更高要求。智能网联汽车发展是复杂的系统性工程，对城市的治理能力和管理水平提出更高要求，特别是在当前的示范推广阶段，城市不仅要“搭台唱戏”，更要适应角色演变成为推动产业发展的参与者。此外，由于智能网联汽车技术复杂、落地场景多元，产业发展尚存在诸多的不确定性，这就要求城市具备更高的对产业发展趋势的理解能力，结合自身资源禀赋优势，实现差异化的发展路径。 智能网联汽车城市发展面临诸多挑战，亟待一套行之有效的评价体系和发展导则。经过多年的创新探索实践，我国诸多城市在智能网联汽车发展建设方面已经取得丰硕成果，但同时也面临顶层设计不足、产业生态构建缺乏系统谋划、示范项目与交通需求结合不强、基础设施建设无法支撑城市级示范、商业模式尚不清晰等问题。下一步，随着城市智能网联汽车发展向深水区迈进，亟待一套科学的评价体系与发展指引。一方面需要搭建一套科学客观的评价体系，对城市产业发展情况进行分析评价，帮助城市了解目前发展水平、发展优势与不足；另一方面需要提出一套科学有效的发展导则，基于评价结果，指导城市弥补自身短板， 逐步完善产业发展环境，为未来的规模部署奠定基础。 评价体系指数权重量化数据根据指数权重，结合具体二级指标，提出具体的政策建议和发展指南措施围绕评价体系的一级指标，制定城市智能网联汽车发展建设整体图景针对城市智能网联汽车发展客观需求，国家智能网联汽车创新中心、中国汽 评价体系指数权重量化数据 根据指数权重，结合具体二级指标，提出具体的政策建议和发展指南措施 围绕评价体系的一级指标，制定城市智能网联汽车发展建设整体图景 智能网联汽车产业发展概况智能网联汽车从技术研发与测试验证 智能网联汽车产业发展概况 智能网联汽车从技术研发与测试验证阶段逐步进入到以城市/区域为载体的示范应用及大规模推广新阶段 研究的必要性 研究的紧迫性 城市智能网联汽车产业发展建设最佳实践 选取国内外典型的2~3个城市进行剖析研究 城市智能网联汽车发展评价模型及指数评价 数据收集处理 评价结果输出 评价模型建立 指数权重确定 城市开展智能网联汽车发展建设 现状及问题 城市开展智能网联汽车发展建设 战略价值 行业交流、成果发布、宣传传播、推广应用 参考评价结果，以具体的权重体系和量化数据作为标准， 一城一层 对城市发展形成科学、系统指导 图 1 项目整体架构 以波特竞争力模型和国家智能网联汽车评价研究经验为基础形成城市智能网联汽车发展评价模型。从城市发展现状和城市发