村庄规划编制导则_06新版.docVIP

PAGE PAGE 28 “千村示范、万村整治”工程村庄规划编制导则(试行) 第一部分 县（市、区）域村庄布点规划导则 一．第一章 总则 第一条 为指导县（市、区）域村庄布点规划的编制，提高规划编制质量，特制定《村庄布点规划导则》（以下简称《导则》）。 第二条 1.1县（市、区）域村庄布点规划（以下简称村庄布点规划）的任务是在乡镇域村镇体系规划或村庄布点规划基础上，对县（市、区）域各乡镇和村庄建设进行综合布局与规划协调，并统筹安排各类基础设施和社会服务设施。 村庄布点规划是县（市、区）域城镇体系规划的深化和具体化。 1.2第三条 村庄布局规划的地域范围是本《导则》适用于县级人民政府所在地镇及及以上城市城市的总体城市规划建设用地范围以外的区域的村庄布点规划。县级人民政府所在地镇及及以上城市城市的总体城市规划用地范围以内的的村庄，也要按照城镇总体规划要求做好居民点布局规划。 1.3第四条 村庄布点规划指导思想： 1、编制村庄布点规划，要按照“五个统筹”的要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展； 1.3.2、编制村庄布点规划要与省域、县（市、区）域城镇体系规划相衔接，统筹规划城乡发展空间。城市扩张、产业园区建设、交通通道、区域基础设施建设、景观和生态环境保护等需要对村庄建设进行控制的区域内，规划不宜再保留或安排新的村庄建设点； 31.3、编制村庄布点规划要与村庄规模调整工作紧密结合，按照因地制宜、规模适度，有利于农村经济社会发展，方便农民群众的生产生活，有利于社会稳定的要求，制定规划方案。1.3布点规划要切忌不切实际，盲目求大，过分集中而造成农民群众生产生活不便，也要避免迁就现状布局过于分散； 1.3.34、编制村庄布点规划要与当地的“欠发达乡镇奔小康”工程和下山脱贫紧密相结合。对于哪些地处高山，交通不便，水电等基础设施难以配套，生存环境恶劣，缺乏致富门路的村庄，要根据“欠发达乡镇奔小康”工程和下山脱贫要求，规划分期分批予以搬迁； 1.3.45、编制村庄布点规划要与防洪等其它自然灾害防治规划相衔接。现状已有的易受自然灾害侵袭的村庄，要规划予以搬迁。新建村庄不得在存在自然灾害隐患的地段内选址； 1.3.56、编制村庄布点规划要统筹安排基础设施和社会公共设施的建设，努力提高基础设施和社会公共设施共建共享水平； 1.3.67、编制村庄布点规划要与县（市、区）域交通、水利等专业规划相衔接，与“乡村康庄”工程、“万里清水河道工程”、“万里绿色通道”工程计划相衔接，努力改善村庄的交通条件和水环境质量。 第五条 村庄布点规划分近期规划和远期规划两个阶段，规划期限与县（市、区）域城镇体系规划的期限一致，一般为十——二十年，其中近期规划为五年左右。 1.4第六条 村庄布点规划的编制应符合国家和省相关法律法规和标准、技术规范。 第七条 村庄布点规划应由具有规划设计资质的单位组织编制。 第八条 村庄布点规划成果一般由三部分组成： （一）规划文本：表达规划意图、目标和对规划的有关内容提出规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划3.1图纸部分 图纸：用图像表达现状和规划内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。 规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。 （三）附件：包括规划说明书和基础资料汇编。规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本。 第二章 ．村庄布局规划的主要框架和内容布点规划 第九条 编制村庄布点规划必须对区域内的村庄现状进行深入细致的调查研究，作好基础资料的收集、整理和分析工作。一般应包括以下内容： 2.1总则第十条 需收集的基础资料一般包括以下内容： 1、地理位置、地形、区位、地貌、水文、气象、工程地质与水文地质、重要地质灾害的评估等资料； 2、行政管辖范围、行政区划、行政组织机构等资料； 3、人口和劳动力资料； 4、矿产、农业、林业、水利、风景名胜、自然保护区等资料； 5、城乡建设、交通运输和区域基础设施资料； 6、第一、第二和第三产业的发展资料； 7、经济、社会、文化、科技发展资料； 8、生态环境质量资料； 9、建制镇、集镇、村庄性质、职能类型资料； 10、建制镇、集镇、村庄规模、等级资料； 11、建制镇、集镇、村庄分布资料； 12、城市化发展资料和经济社会发展规划、发展战略、区域规划等； 13、土地开发利用情况； 14、符合规划编制要求的地形图资料。 第十一条 编制村庄布点规划应对村庄经济和社会发展的优势和制约因素、建设条件进行研究分析，综合评价县（市、区）域村庄发展的条件、