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教育管理学的研究述评
教育管理学是带有非常强烈的综合属性的。首先运用相应的科学 研
究方法,来认识和领会教育管理中的现象,从而研究出教育管理改 进道
路与方向的一门社会科学。就目前我国学者研究的事实来说,关 于教育
管理学学科性质有双重说法,一是侧重在教育学属性,二是看 重学科的
管理学属性。目前我国将其划归进管理学这一门类,分属于 公共管理学
一级学科之下,这就明显表现出了一种逐渐弱化教育学属 性,而开始注
重公共管理学属性的趋势,这不但是我国教育管理学目 前发展比较现实
的选择,也是整个业界教育管理学研究的发展方向与 趋势。
纵观 世纪 年代以来教育管理学的一路发展历程便可以看出 来
20 50
这样的事实,教育管理学的成长与社会科学的总体进步总是密切相关的。
就是因为这个大的环境影响,才逐步形成了跟我国市场经济制 度及社会
发展相适应的教育行政体系框架。随着各类不同观点的出现, 教育管理学
在这样的背景下进行了新一轮再造工作,在走向更加平和、更加开放、全
面的社会科学影响下,教育管理学己慢慢步入整体综合 的体系建设,显
示出全而发展的取向。“改革开放〃结束之后,也是各 类学科恢复发展
的初期,不管是教育管理学的相关研究,还是教育管 理学的学科建设及
发展也都由此步入了另一崭新的历程。 年代初 期,教育方针不断成熟
80
与完善,在几年短短时间内,教育管理学就有 一系列著作迅速出版。 年
80
代中期,学者们对于外来理论的大量接 受和领会,使得我国教育管理学
自身基础非常薄弱,缺乏相对的学科 独立性,也难以对教育管理现实作
出合理的解释与针对性的指导。
到了九十年代,随着我国的蓬勃发展,这个阶段的教育方针更加 完
善、成熟。在29XX年,人民代表大会第八届三次会议通过了《中 华人
民共和国教育法》,此法明确将“全面建设社会主义建设者与接班 人的
教育方针〃以法律的形式确定了下来。在19XX年召开的全国教育 工作
会议上,不仅讨论通过了基础教育将实行国家宏观指导下,主 要由地
方负责、分级管理的体制〃,还提出要“深化高等教育改革〃, 由此,
我国正逐步形成了不仅与社会主义市场经济体制相顺应,还与 我国当前
社会发展现状相对应的教育行政体制框架。到 年 月, 国家在
19XX 6
《中共中 国务院关于深化教育改革全而推进素质教育的决定》 中明确
Y
指出,高等学校和中等学校可实行弹性学习制度,放宽了对学 生年龄的
限制,开始着眼于终身教育体制的建立,从此教育制度逐步 走向符合规
律、全面、科学的道路。
20XX年,在第十六届三中全会上首次指出科学发展观,后来成 为中
国特色社会主义理论体系的重要组成部分,同时也成为了我国教 育改
革、一系列教育政策的制订、颁布、施行的指导原则。以人为木 成为教
育政策的主导价值观,教育管理与其他的管理不同,实质是以 人的全面
发展为目标,换言之,教育管理应该是民主的以人权为中心 的管理。目
的并不是效率,而是充分尊重每一个人的存在,保证组织 成员对所处的
工作环境有一定影响力。
众所周知,教育管理学是由教育学与管理学叠合而成的学科,存 在
争议的就有以下两方而,有人坚持认为教育管理学是教育学性质, 是教
育学的一门分支,有人则认为带有管理学成分,应分属于管理学 门下。
所以不同的学者及研究者,对这一问题表示出的看法与观点也 不完全相
同。在正规资料的一些文件或者设置的图表中,属于公共管 理一级学
科,而在一些高等师范院校,将其放在教育学院系、教科所 或研究院这
类研究机构内。两门学科既相关联又有不一样的地方,虽 然从语言逻辑
角度来看,不同的学科概念结构之间具有相同的属性。 教育管理虽其名
曰学科,其实只是一种专业,或者说一种字而上类似 于学科的专业,大
家多是把教育管理作为人才培养的专业,而没有从 学科与专业的整体建
设发展上进行规划。教育管理学科的诞生,固然 是由其内在的发展与壮
大所致,但是与社会的积极需求,与实际教育 管理活动的需求密切相
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