古代中国的经济政策.pptVIP

第四讲 古代中国的经济政策 【内容标准】1、了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响 2、分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 一、重农抑商政策 1、含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策。开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝沿用。2、原因 ①直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。 ②根本目的：巩固封建统治。（封建自给自足的自然经济的必然产物。）3、表现 ①重农：劝课农桑，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利 ②专卖制度，限制了民营商业范围。 ③对民营商业，不断加征商税。 ④ 歧视商人，限制商人的社会地位。 ⑤ 组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。 4、后果 （1）积极作用（古代社会的前期起积极作用为主）： ①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础； ②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。 （2）消极影响（古代社会的后期起消极作用为主）： ①阻碍了工商业的发展； ②强化了农业和手工业相结合的自然经济； ③在一定程度上巩固了明清封建统治，但阻碍了资本主义萌芽的发展，违背了历史发展潮流。 二、古代中国执行“重农抑商”政策的基本史实 1、战国时期：商鞅首倡“重农抑商”政策。 2、汉初：民生凋敝，商人却囤积牟利。汉高祖严禁商人“衣丝乘车”和购置土地，并“重租税以困辱之” 汉武帝时：实行均输平准、盐铁官营、“算缗”、“告缗”等经济措施，全面控制工商业。私营工商业者受到沉重打击，再也无法与国家抗衡。 3、中唐以来：重农抑商政策有了某种松动。朝廷对海外贸易的鼓励以及官商分利政策的实行，使商人地位得以提高 4、明清时期：朝廷昧于商品经济日益发展的大势，依然坚持抑商政策并实行闭关，阻碍了资本主义萌芽的成长，导致中国被远远甩在世界工业文明潮流的后面。 三、工商业的管理 （1）秦：统一度量衡，统一货币。秦律中的《均工律》体现了使劳役人员才尽其用的原则。 （2）汉：征收重税；盐铁官营；王莽时期推行加强工商业管理的经济政策，对一些经济活动实行管制。 （3）唐: 朝廷加强对市的管理，束缚商业的发展。 （3）明清：“海禁”政策，严加限制对外贸易。 总之，历代王朝对工商业始终执行严格的管理制度，抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，所以，资本主义萌芽发展缓慢。 四、明清“海禁”与闭关锁国政策 1、含义 ①海禁政策：指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋)——海禁主要是对内的防范 ②闭关政策：严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施。——闭关政策更主要是对外的消极防卫措施 2、目的 是为了维护封建统治，（自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础）。 3、原因 ①明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。 ②清初是为了维护其统治，为了割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系 ③统治者盲目自大的观念。 4．表现 （1）明代的对外贸易政策和情况 A．民间贸易：明初实行“海禁”，禁止民间贸易；明中后期重开“海禁”允许民间贸易 B．官方贸易：积极开展官方贸易，官方贸易一直不断 （2）清代的对外贸易政策和情况 A．政策：闭关锁国 B、清初海外贸易陷入停顿，康熙晚期，禁止商人前往南洋贸易，乾隆开广州通商，特许“十三行”经营管理对外贸易 5、后果：短期内实现了自我保护； 但从长远角度看，阻碍了资本主义萌芽的发展；使中国与世界隔绝，阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。