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职业技术学院校园突发事件应急处置预案
1.总则
1.1 目的
为有效预防、及时控制和妥善处理校园各类突发事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保学院师生员工的生命安全,保证正常的教学、生产、生活秩序,维护学院稳定,制定本预案。
1.2 编制依据
《治安管理处罚法》等法律法规以及《XX省交通行业突发公共事件应急预案》和《XX省教育系统突发公共事件应急预案》。
1.3 适用范围
本预案适用于校园各类突发事件的应急处置工作。本预案所指的“校园突发事件”,主要包括以下几个方面:
1.3.1校园安全稳定类突发事件。包括:校园内涉及师生员工的各种非法集合、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐、去访、聚众闹事等聚集事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐袭击事件,师生员工非正常死亡、失踪等可能引发影响校园稳定的事件等。
1.3.2公共卫生类突发事件。即突然发生并造成或者可能造成学院师生员工健康严重损害的事件。包括发生在校园内的集体食物中毒、急性流行性传染疾病等。
1.3.3事故祸患 类突发事件。包括学院楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、楼梯间拥挤踩踏等重大安全事故,校园重大交通事故,校园内水塘、河道溺水事故,大型XX活动安全事故,造成重大影响和损失的供水、电、气等事故以及影响学院安全与稳定的其它突发困苦事故等。
1.3.4网络、信息安全类突发事件。包括利用校园网络发送有害信息,进行反、色、迷信等宣传活动;窃取学院保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破校园网络安全进行的事件等。
1.4 工作原则
(1)统组织,快速反应。学院成立校园突发事件应急处置工作领导小组,全面负责校园突发事件的处置工作,形成处置校园突发事件的快速反应机制。一旦发现重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争把问题解决在萌芽状态。
(2)分级负责,属地管理。发生突发事件后,应遵循属地管理原则,各校区要在当地、政的统领导下,经学院应急处置工作领导小组组长同意后,启动本预案,并及时报告当地和省交通厅、省教育厅。各部门(校区)行政和总支(直属支部)“一把手”是维护稳定的“第一责任人”。
(3)预防为本,及时控制。立足于防范,抓早、抓小,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层研判,争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把校园突发事件控制在一定范围内,避免造成学院秩序失控和混乱。
(4)系统联动,群防群控。发生校园突发事件后,各相关部门负责人要立即深入一线,掌握情况,开展工作,控制局面。形成各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。
(5)区分性质,依法处置。在处置校园突发事件过程中,要坚持从保护师生员工的生命和财产安全的角度出发,按照“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做好合情合理、依法办事,维护学院师生员工的合法权益。
(6)加强保障,重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。
1.5 校园突发事件的级别划定
校园突发事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低分为:重大事件(Ⅰ级)、较大事件(Ⅱ级)、一般事件(Ⅲ级),具体划分情况分别见各类校园突发事件应急处置中级别划定部分。
2.应急组织、指挥体系及职责
2.1学院校园突发事件应急处置工作领导小组
组长:学院委书记、院长
副组长:学院委副书记、副院长
成员:各总支(直属支部)书记、各部门、各单位主要负责人。
领导小组主要职责:负责统决策、组织、指挥校园内各类突发事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务。负责向地方和省交通厅、省教育厅请示报告。
2.2领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在委办公室,日常工作由委办公室承担。
领导小组办公室的主要职责:负责及时收集和分析相应的数据和信息,提出处理各类校园突发事件的指导意见和具体措施报领导小组;督促检查有关部门落实突发事件应急处理工作的情况;提出根据校园突发事件的性质和程度对有关责任人进行责任追究的意见;起草有关校园突发事件的请示报告等文件。
2.3各处置工作组组成及主要职责
针对各类校园突发事件,领导小组下设相应的专项应急处置工作组。
2.3.1校园安全稳定类突发事件应急处置工作组。组长由分管群工作的副书记(副院长)担任,成员由委办公室、院长办公室、宣传部、工会、团委、保卫处、教务处、学生工作处、各院系总支(直属支部)主要负责人组成。工作组办公室设在委办公室,日常工作由委办公室承担。工作组主要职责为:统决策、组织、指挥涉及校园安全稳
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