2022年自考00923行政法与行政诉讼法核心考点资料.pdf免费

2022 年自考00923 行政法与行政诉讼法核心考点资料 第一编 绪论 【考点】行政及其分类 【名师点睛】行政通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。行 政的分类：（1）公行政与国家行政；（2）静态行政与动态行政；（3）形式行政与实质行政。 【考点】行政法及其调整对象 【名师点睛】行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。行政法的内容是 由行政法的调整对象决定的。行政法的调整对象是行政关系。 【考点】行政关系种类 【名师点睛】行政关系主要包括四类：（1）行政管理关系；（2）行政法制监督关系；（3）行政 救济关系；（4）内部行政关系。 【考点】行政法的种类与形式 【名师点睛】行政法的种类：（1）行政组织法；（2）行政行为法；（3）行政法制监督、行政责 任和行政救济法。 行政法的形式：行政法一般不存在一部集基本规范为一体的统一法典，其法律规范通常广泛地 散见于各种法律规范文件之中。 【考点】行政法学及其主要内容 【名师点睛】行政法学是以行政法现象为研究对象的法学分支学科。其主要内容：（1）行政法 的产生、发展、及其规律；（2）行政法的价值与功能；（3）行政法的内容与形式；（4）行政法 律关系；（5）行政法的理论基础。 【考点】国外行政法一般法源 【名师点睛】综合各国行政法法源的情况，作为行政法一般法源的法形式大致有如下几种：制 定法，判例法，习惯和惯例，行政法理条约与协定。 【考点】我国行政法的法源 【名师点睛】我国行政法的法源大体包括下述几类：（1）宪法，法律，行政法规，地方性法规， 自治条例、单行条例，部门规章，地方政府规章等制定法；（2）法律解释；（3）条约与协定。 【考点】行政法治原则的主要要求 【名师点睛】行政法治原则的主要要求是：（1）依法行政；（2）控制滥用自由裁量权；（3）政 府对违法、侵权行为承担法律责任；（4）保护人权，维护公民的基本权利和自由。 【考点】行政合理原则的主要要求 【名师点睛】行政合理原则的基本构成：比例原则和信赖保护原则 比例原则的基本要求：（1）妥当性；（2）必要性；（3）比例性。 信赖保护原则的基本要求：（1）行政行为不得随意撤销、废止或者改变；（2）授益行为作出后， 即使在事后发生有轻微的违法和对政府不利的行为，只要非因相对人过错造成，亦不得撤销、 废止或改变；（3）行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利 益造成重大损失且这种行政行为必须撤销的，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对 人造成的损失应给予补偿。 【考点】行政公正原则的主要要求 【名师点睛】行政公正原则主要包括实体公正和程序公正。实体公正内容包括：依法办事，不 偏私；平等对待相对人，不歧视；合理考虑相关因素，不专断。程序公正内容包括：自己不做 自己的法官；不单方接触，不在事先未通知和未听取相对人申辩意见的情况下做出对相对人不 利的行政行为。 【考点】行政公开原则的主要要求 【名师点睛】行政公开原则的主要要求有：（1）行政立法和行政政策公开；（2）行政执法行为 公开；（3）行政裁决和行政复议行为公开；（4）行政信息、情报公开。 【考点】行政效率原则的主要要求 【名师点睛】行政效率原则的主要要求有：（1）严格遵循行政程序和时限；（2）行政机构组织 精干；（3）加强行政决策、行政行为的成本一一效益分析。 第二编 行政法主体 【考点】行政法主体与行政主体 【名师点睛】行政法主体：即行政法律关系主体，指行政法调整的各种行政关系的参加人—— 组织和个人。 行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为， 并能够由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或者法律、法规授权的组织。 【考点】行政机关及其主要分类 【名师点睛】行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 行政机关的分类：行政机关按照不同依据，可以分为不同的类型。根据其权限的范围，可以分 为一般行政机关与部门行政机关；根据其管理的客体和内容，可以分为职能性行政机关与专业 性行政机关；根据其是否依宪法和行政组织法设置和存在时间的长短，可以分为常设性行政机 关和非常设性行政机关；根据其行使职能的情况以及行政相对人的关系，可以分为专门执法机 关和普通管理机关；根据其决策和负责体制，可以分为首长制行政机关和委员制行政机关